应急管理工作工作总结（通用16篇）

应急管理工作工作总结（通用16篇）

不经意间，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作成果，你有什么感悟呢？需要认真地为此写一份工作总结。那么问题来了，工作总结应该怎么写？下面是小编整理的应急管理工作工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

近年来，我校坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，以建设平安、和谐校园为目标，以“养成教育”为特色，认真贯彻落实富蕴县教育局《突发公共事件总体应急预案》的文件精神，根据区委、政府及县教育局的要求和部署，建立了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，积极开展应急培训及预案演练，取得了显著成效，主要体现在应急理念大步更新、应急机制逐步健全和应急能力稳步提高等方面，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。

一、加强领导，健全组织机构。

学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容，常抓不懈，贯穿于学校各项工作始终。学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识，未雨绸缪、超前谋划，使应急管理工作不断得到加强。一是领导重视，亲历亲为。为妥善应对和处置各类突发事件，学校专门成立了应急管理工作领导小组，校长沙那提别克亲自担任组长，负责组织和领导全校的应急管理工作。副校长叶尔肯任副组长，成员为学校安全专干恒巴提及各班班主任。领导小组下设办公室。学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制，对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。学校应急指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，严肃追究责任，确保了全校的突发性事件发现得早，处置得及时。

二、防患未然，完善各项预案。

学校始终把安全工作作为关系和谐我校建设的大事来抓。为落实各处室、各年级组、各班级安全生产监管责任，每年开学初，学校都与各班级、各任课老师签订《安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层负责”的安全责任网络。我们还将安全目标管理考核纳入教职工年终目标管理考核内容，实行安全“一票否决”制度。学校严格实行24小时治安巡逻和巡查制度，不定期进行督查，每周将督查结果公诸于众，在安全问题上做到“四个不放过”——问题原因不查清不放过，问题责任不明确不放过，问题处理无结果不放过，整改措施不落实不放过。安全工作有计划、有检查、有落实、权责明确，奖罚分明，校园安全文明之花盛开。特别是学校健全完善了应急预案体系：

一是结合实际，严格依法编制了学校总体应急预案。为切实提高总体应急预案的科学性、指导性和可操作性，充分发挥总体应急预案在处置突发公共事件中的指导作用，学校成立了总体应急预案工作小组，统筹安排总体应急预案的制定工作。

二是协调联动，密切配合编制专项应急预案。我校以总体预案为指导，经制定了《传染性疾病应急预案》、《学生食物中毒应急预案》《消防事故应急预案》、《防汛应急预案》、《交通事故应急预案》、《犹犬病安全紧急预案》、《学生紧急疏散预案》等10个专项应急预案。

三是不断完善，修订、补充应急预案。为使应急预案更合理，更具有操作性，我们对应急预案实行了动态管理，根据应急演练的实践进行修订、补充，使应急预案不断充实、完善和提高。

三、加强宣传，创建文明校风。

学校立足基层，依靠师生，广泛动员全校师生参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作，利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识，提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，组织专业老师进班级及学生宿舍举行应急知识和技能讲座，发放各类宣传单，力争达到尽人皆知的效应。学校认真贯彻《食品卫生法》，严格把好食品进货、操作、存放及销售关，强化饮食人员个人卫生管理，保证了师生饮食安全。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围。

四、加强演练，提高处置能力。

坚强有力的应急救援队伍是学校成功应对处置突发公共事件的重要保障。我校十分重视应急救援队伍的`建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。20xx年3月，我校在教学楼进行了学生紧急疏散应急演练；20xx年9月，学校举行防震演练。我们的应急处置演练工作要求做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。概括起来有“三个突出”。

一是突出一个“快”。学校严格规定：一旦发生突发事件，学校应急办相关领导、相关人员必须在接报后4分钟之内以最快的速度立即赶赴现场实施救援。

二是突出一个“准”。要求准确掌握情况，顺利开展工作。

三是要求突出一个“细”。学校要求各处室、各个环节在处置过程中都必须做到协调联动，细致周到，环环相扣，不能出现任何疏漏。通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各部门协调配合能力打下了坚实的基础。在应急管理工作方面，我校虽然做了一些工作和有益的探索，但与上级部门的要求还有很大差距。我们将进一步加强领导、加大投入、健全机制、完善预案、加强演练，不断提高我校应急管理水平，为保障师生生命财产安全、促进社会稳定和谐做出应有的贡献。

一、今年应急管理工作成效

今年以来，区委、区政府把应急管理工作列入重要议事日程，坚定不移地抓好应急预案体系、应急队伍和应急平台建设，持之以恒地强化风险隐患排查整治和应急预案演练，统一思想认识，明确工作任务，夯实基层基础，增强应急能力，努力开创了应急管理工作的新局面。目前，全区经济建设和社会发展总体形势良好，未发生重特大突发公共事件。

（一）应急组织体系初步建立。我们严格按照国务院《关于加强应急管理工作的意见》及省、市应急办关于加强应急机制建设，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的具体要求，专门成立了xx区突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委），作为区委、区政府应对突发公共事件的领导指挥机构和综合议事协调机构。区政府办公室作为区应急委的日常办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。全区20个专项应急责任单位都初步落实了相应人员，积极履行了相关职责。

（二）应急预案体系逐步完善。根据国务院办公厅印发的《省（市、区）人民政府总体应急预案框架指南》，参照省、市《突发公共事件总体应急预案》，我们紧密结合自身实际，及时制定出台了《xx区突发公共事件总体应急预案》。区本级按照“分、合、纵、横”的要求，加大了对专项预案和部门预案编制工作的推动力度，建立完善了4大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发公共事件）15小类专项预案，初步形成了多层次、全覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系，基本涵盖了全区范围内可能发生的各类突发公共事件，有效提高了基层应对和处置突发公共事件的能力。目前，通过区应急委审核并以政府文件下发的专项预案共计15个，通过审核并报政府备案的部门应急预案共计20个。

（三）应急预案演练有序开展。应急预案的演练，有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一旦有事，能够拉得出、用得上。今年，我区在实际工作中，按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，认真组织了9月19日的消防灭火演练和9月28日的突发公共卫生事件预案演练，本月底，还计划在教育系统组织开展学生紧急疏散应急模拟演练。通过积极开展应急预案专项演练，促进了应急责任单位相互之间的协调配合，形成了应急联动态势。

（四）应急宣传教育扎实推进。今年来，我们切实加强应急管理宣传教育工作，努力扩大应急管理工作的`社会认知度，积极普及公众安全防灾减灾应急知识，着力提高广大干部群众防灾减灾应急意识。一是推进应急管理信息网上公布。在区政府门户网站上及时公布了区突发公共事件总体应急预案及有关资料，通过网站这一个高效、便利的平台对应急管理工作动态进行全面系统地介绍和公开，有力促进了全区应急管理工作的社会化和规范化。二是推进公众防灾应急知识宣传。5月26日，按照《湖南省应急管理科普宣传教育工作方案》和《xx市应急知识宣传周活动实施方案》的具体要求，我们认真筹划，精心组织，在全区18个社区同步启动了应急管理知识进社区活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，取得了良好的社会效应，受到群众的一致好评和认同。

（五）隐患排查整治力度加大。今年，根据省、市相关文件精神，我区始终坚持“安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈”的原则，严格按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的工作方针，以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标，注重突出值守应急的重点地区和单位，全面排查安全生产的关键环节和装置，进一步落实安全生产行政首长负责制和法人负责制，制订严密防范措施，加强安全生产监管，落实应急值守职责，切实抓紧、抓细、抓好了奥运会、国庆节期间的值守应急和风险隐患排查整治工作，确保全区在节日和特别防护期间没有发生较大以上安全生产事故。

二、当前存在的问题及建议

当前，通过各级各部门的共同努力，我区应急管理工作取得了长足进步，但从整体上看仍然存在着许多薄弱环节，还不能完全适应经济社会发展的客观要求和公共安全面临的复杂形势。主要表现在以下几个方面：首先，应急思想认识不够高。部分单位或部门对应急管理的认识不到位，还没有真正认识到应急管理工作的重要性，未纳入到单位工作议事日程，对公共安全抱有麻痹思想和侥幸心理。第二，应对体制机制不够活。应对体制机制过于简单，与实际应用有较大差距。

在处置突发事故过程中，一些部门依然停留在原有的工作思路上，没有按照预案要求进行统一调度、协调处置，没有建立全流程处置记录台帐，未开展事后分析评估，缺少主动应用预案的意识，制约了应急处置工作的有效开展。第三，值守应急管理不够严。应急管理成员单位协调联动机制尚未健全，日常值班制度有待规范化、制度化，不同程度地存在人员脱岗或***不通等现象，24小时应急值守纪律管理亟待加强，通信畅通工作机制需要进一步完善。第四，预案可操作性不够强。个别专项应急预案内容较为格式化，更多地倾向于原则性，而少了具体的可操作性。部门职责不够详细，响应措施不够具体，联动机制不够协调，与实际情况结合不够紧密，存在“纸上谈兵”的现象，应急预案的针对性、实效性和可操作性大打折扣。第五，知识宣传普及不够广，应急管理工作的社会认知度还不高，全社会对突发公共事件的警觉性较差，社会公众还普遍缺乏预防、避险、自救、互救、减灾等知识和能力。

结合我区实际，对今后的工作提出四点建议：一是加大宣传，提高防范意识。建议市应急办根据突发公共事件4类型，统一印制宣传画册、知识手册，扩大应急知识宣传面，提高应急管理覆盖率，增强社会公众的自救互救能力。二是加大培训，提高业务水平。目前，全市各地的应急管理机构尚未健全，应急管理专业人才缺乏，从事应急管理工作的人员对应急管理普遍缺乏正确的理解和系统的认识。建议市应急办定期分批次举办应急专业知识培训班，切实提高应急岗位工作人员的业务能力。三是搭建平台，增进经验交流。建议市应急办通过定期组织开展五县（市）四区应急工作总结交流会、联谊会、外出参观学习等主题性、系列性的交流活动，创造互相学习的机会和平台，增进应急信息资源共享和经验交流，促使全市应急整体工作不断向前迈上新的台阶。四是加大投入，确保应急经费。建议市政府统筹安排，建立应急管理专项基金，为处置突发公共事件提供强有力的财力保障。

三、下一步工作重点及措施

针对目前存在的问题和不足，下一阶段，我们将重点抓紧做好以下六个方面的工作。

（一）健全应急责任体系。加强镇（办事处）及有关部门应急管理机构建设，不断完善相关制度，强化应急管理职能。努力推动农村、社区、企业、学校等应急组织机构建设，按照全年目标任务，明确基层负责人和信息报告员，不断提高基层应急能力，确保完成全区各级应急组织机构全到位的目标任务。进一步落实区、镇（办事处）、部门行政负责人对应急管理工作的领导责任，落实各村组、社区、学校、企业的基层主体责任，不断建立完善全区各级应急管理责任体系。

（二）完善应急预案体系。今后一段时间，将重点推动应急预案的修订与演练工作，不断完善各专项分预案，建立健全部门子预案，加快应急管理工作向农村、社区、企业、学校延伸，确保“两镇三办”所辖村（居）、社区及相关单位在底前完成应急预案编制工作，实现应急预案全覆盖。对照《中华人民共和国突发事件应对法》，对本级已制定的专项预案做进一步的修订完善，不断增强预案体系的完整性、科学性和可操作性。同时，安排演练工作计划，对各部门、各镇（办事处）下一步的应急预案演练提出具体要求，重点推动常见易发突发公共事件的演练。

（三）加大队伍建设力度。加强各类应急救援队伍建设，加大资金投入，完善装备配备，切实提高救援处置硬件水平。加强专业化应急管理队伍的培训，计划每年至少举办1次应急管理培训班，重点培训应急管理要求和应急处置常识，不断提高全区各级应急管理人员的整体素质。加强专业应急救援队伍建设，适时组织大规模的应急演练活动，不断积累经验和锻炼队伍。

（四）加强资源网络建设。对辖区内现有应急救援物资进行统计登记，建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制，统筹调配政府部门、企事业单位的应急力量，实现资源共享，提高全区应急资源网络化水平和应急救援能力。

（五）做好信息预警工作。充分利用环保、农业、卫生等职能部门的监测系统，建立重点领域监测预警平台，加快构建突发公共事件综合预警体系，及时向社会发布预警信息，努力做好各类突发事件的预防工作。

（六）抓好软件建设工作。充分发挥区应急委的“抓手”作用，积极搞好应急管理相关资料的收集、整理、上报和归档工作，全面了解掌握我区应急管理从政府到部门、从城市到农村的实际状况，为区委、区政府制定应急安全管理措施拿出科学的依据，从根本上解决我区应急管理工作中存在的问题，力争把突发公共事件消灭在萌芽状态。

20xx年，xx项目部应急管理工作坚持“预防为主，预防与应急相结合”的工作原则，加强应急管理体系建设、应急知识的宣传培训和应急预案的编制演练工作，提高了公司应急管理综合能力和水平，全年未发生任何意外伤害事件，现对20xx年应急管理工作总结如下：

一、加强组织领导

为建立健全统一领导，分级负责的应急管理体制，项目部成立了以项目部经理田丰新为组长，工程部部长周琪炜、质安部部长郑会勇为副组长，各部门成员、各施工处负责人为组员的应急指挥领导小组。在应急领导小组的领导下，成立了应急响应及救护小组，以具体应对现场突发事件并组织抢险等。形成以主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关部门和组织协助配合、相关人员参与的应急管理组织体系，加强了领导，明确了职责。

二、编制、发布应急预案

为确保应急管理工作有章可循，骑龙山项目部依据施工现场实际情况，完成了各种突发事件应急预案的编制及发布工作。预案的编制与实际情况紧密结合，内容具有较强的针对性和可操作性。

三、加强应急演练工作

对确保公共事件突发时，各项措施得以有效实施，项目部组织项目部全体成员对应急预案进行了响应演习，并通过演习的实际情况对现有的应急预案进行了改进和完善。

四、加强应急宣传教育及信息管理

为提高全员对应急工作的`认识，熟练掌握预防、避险的基本技能，普及基本逃生手段和防护措施，项目部组织了项目部员工学习应急响预案及逃生避险的基本知识。通过宣贯学习，提高了全员的预防、避险、自救和互救能力，增强了员工应对各种突发事件的综合素质。

为加强突发事件信息管理，项目部建立了应急值班制度，严格执行信息接报及应急处置程序，以保证突发公共事件信息的及时报送和妥善处置。

我局在市应急办的正确指导下，不断加强应急组织管理和应急预案体系建设，提高应对处置公共突发事件的工作水平，结合农业工作实际，认真开展应急宣传活动，有序有效开展应急宣教，严格履行日常防守职责，构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下：

一、领导重视

根据通知的要求，指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动，成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求，我局以“应急意识在心中，和谐平安在台山”为出发点和落脚点，进一步提高应急管理工作意识，把应急管理工作列入重要议事日程，统一思想认识，明确工作任务，增强应急能力，认真落实各项预防和应对措施。主要做法：

（一）一是健全机制，加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力，推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针，把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去，同时健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要议事日程，保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任，副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务，认真组织实施；二是明确职责，加强协调。按照活动宣传周的工作方针，进一步明确职责，理顺关系，加强与属下单位的沟通协调，着力搞好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的`应急管理工作局面。

（二）广泛动员，推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求，切实加强应急管理宣传教育培训工作，通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式，努力扩大应急管理工作的社会认知度，普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识，提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动，发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》2000余份。

（三）积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动，我局派出分管领导及3名应急成员，参加启动宣传仪式，活动结束后，我局组织应急领导小组成员召开了总结会，传达启动仪式的有关情况，广泛做好宣传。

（四）投入资金增添应急设备，提高应急能力。我局克服资金的困难，多方筹措，添设应急设备，增强应急能力，提高应急水平。农检中心为应对突发事件，设置了应急资金储备，做到专款专用，保证应急工作的顺利开展。

二、工作中存在的困难和问题

（一）经费缺乏。我局摊子大、涉及面广，关乎着群众生产、生活，由于经费不足，直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足，开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还比较滞后，不能及时适应当前应急工作的要求。

（二）配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练，我局开展的应急预案演练只限农业内部，而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。

三、今后工作计划

（一）加强与区政府应急管理办公室的联系，磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。

（二）结合制定的预案开展各种应急预案演练，使农业应急队伍得到锻炼，应急能力得到提高。

（三）深入开展农业应急工作调研，进一步完善农业应急预案及其相应机制。

（四）加强培训和技术学习，建立专业的应对公共突发事件队伍。

（五）积极争取多方筹措，加大投入，使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。

20xx年，我市应急管理工作市委、市政府和省应急办的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家、省政府关于应急管理工作的决策部署，始终按照省政府的统一部署和工作要求，坚持促经济发展和保安全稳定相结合，把维护安全稳定作为各级政府义不容辞的职责，按照“以人为本、健全机制，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，强化管理，快速应对、协同配合”的方针，围绕省政府20xx年应急管理工作要点，不断加强全应急管理体系建设，应急管理联动机制初步形成，应急管理基础设施不断完善，应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救能力明显提高，有效防范和处置了各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。

一、加强领导，密切配合，应急组织体系建设工作得到加强

（一）强化应急管理工作的组织领导。坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全市的应急管理工作进行了安排部署，重新调整了由市长任主任，常务副市长、副市长及军分区主要领导任副主任，县（市）、市直40多个部门为成员单位的XX市应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了市防汛抗旱、重大动物***、公共卫生、森林防火、食品安全、非煤矿山、危险化学品等专项应急救援指挥部，为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各县也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好工作局面。市政府定期研究应急管理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为住的应急管理体制。

（二）加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、部队、武警等骨干队伍为主体，以基层民兵、企业、社区综合应急队伍为基础，整合现有专业救援力量，加强应急救援演练，强化应急处置能力培训，形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。20xx年，各县分别成立了民兵应急营，所有的乡镇基本都成立了民兵应急分队，采用集中时间，统一管理，封闭训练的方式，开展各类应急处突训练和演练。同时，注重专群结合，建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧***、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库，充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

二、预防为主，多方协作，应急管理工作扎实有效开展

（一）建立健全防范机制，提高防范突发公共事件能力。根据《XX市突发公共事件总体应急预案》要求，进一步明确了应对突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置，规范了突发公共事件应急工作流程，初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系，各级各类预案基本覆盖了全市常见的突发公共事件。整体应急预案和专项及部门应急预案基本实现了统分结合，自成体系，为加快建立统一、规范、科学、高效的应急处置体系，增强全社会快速反应能力，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力奠定了良好的基础。做到了预防与应急相结合、常态与非常态相结合、基础工作与实战演练相结合，变过去的事后、抢救性的被动应对为事前、预防性的主动控制，最大限度地减轻突发公共事件造成的损失。20xx年我市共发布专项应急预案XX个，部门预案25个，企事业单位应急预案39个，预案管理工作进一步规范和完善。

（二）建立健全协同配合机制，提高应急处置能力。坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的出发点，本着“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，认真做好纵向和横向的协同配合工作，建立健全了应急处置联动机制，明确了各方职责，确保了在突发事件发生时，能够高效运转、快速反应，各司其职、分工配合，共同应对和处置突发公共事件。为不断完善联动机制，提高妥善处理突发公共事件的能力，真正达到了落实预案、磨合机制、锻炼队伍的的目的，20xx年我市开展了***、治安防暴、消防、旅游、公共卫生、煤矿、非煤矿山等共250余次应急演练，有效提高了应对突发公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障机制，提高全社会公共安全保障能力。坚持认真履行政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，坚持事前预防与应急处置相结合，把应对突发公共事件的各项工作落实到了日常管理之中，加强业务培训，提高应急工作人员的综合素质，全年共培训应急管理工作人员17人，公务员应急管理知识培训5000余人。进一步规范应急值班和信息处理工作，坚持24小时值班制度，建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序。同时，加强预测预警系统建设，逐步建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制，严格落实应急信息报告特别是重大紧急信息必报制度。积极开展风险隐患排查工作，认真总结分析本区域、本行业发生过的突发公共事件的情况，从中查找易发突发公共事件的危险源，建立危险源数据库，逐步开展应急资源普查工作，建立应急资源数据库，拟订调用方案。做到了关口前移、重心下移，力争把灾害与危机消除在萌芽状态，确保一旦发生突发事件能够迅速把各种资源充分调动起来，投入到危机应对和防范工作当中。

（四）加强基层，突出重点，切实抓好应急工作薄弱环节。

根据省政府关于开展基层应急试点工作的安排部署，20xx年应急管理工作的重点工作之一是基层应急管理工作的落实，本着加强基层、夯实基础的原则，结合我市开展的重点行业、领域隐患排查治理专项行动，针对农村基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救、互救能力弱等特点，周密组织，积极落实，紧紧把握“抓源头、抓苗头、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽状态”这一根本，着力抓好基层应急组织体系、预案体系和基层应急队伍等方面工作，积极探索和建立符合基层实际的应急管理新模式，进一步提升了农村、社区、企业、学校等基层单位的应急管理工作水平，有效提高了基层的应急处置能力，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，解决在基层”。其它各各行业、领域也紧密结合本单位实际，强化应急管理基础工作，进一步扩大应急救援体系的覆盖面。同时，加强重要部位、重点领域、重点行业的应急管理工作，特别是各类高危企业按照“应急有预案、救援有队伍、处置有机制、善后有措施”的要求，强化了应急协调、联动救援工作。

（五）广泛宣传，深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统，动员社会各方面的力量共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向各族群众广泛宣传应急管理工作的'重要意义，宣传我市多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，及时、准确、客观、全面地发布信息，正确引导社会舆论，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。全年免费向群众发放防灾救灾手册和宣传单10余万份，并利用各种媒体开展宣传教育，增强宣传教育的实效性和针对性，真正把应急自救的实用技能交给群众，提高公众应对各种突发事件的整体素质。在大部分中小学校开设了公共安全课程，有针对性地宣传应急救援的必备知识，提供必要的技能培训，强化学生的公共安全意识，增强他们的遇险自救能力。

20xx年，我市始终按照自治区的统一部署和工作要求，有条不紊地开展各项应急管理工作，应急管理工作取得了阶段性成效。在工作中，我们认为：一是必须加强组织领导，这是开展应急管理工作的根本保障；二是必须坚持科学发展观，这是统领应急管理工作全局的指导思想；三是必须树立以人为本的责任意识，这是彰显应急管理工作人性化的重要体现。四是必须认真研究工作规律，这是提升应急管理工作水平的根本要求；五是必须加快政府职能转变，注重社会管理和公共服务，这是推进应急管理工作不断创新的关键要素；六是必须建立健全各项制度，这是实现应急管理工作制度化、规范化、标准化和经常化的制度保证；七是必须紧紧依靠社会各个方面，形成齐抓共管工作格局，这是确保应急管理工作正常开展的群众基础。

从总体上看，虽然我市在应急管理方面做了大量工作，摸索积累了一些经验，取得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

一是应急工作人员缺乏专业知识培训，不利于工作的开展，建议加大应急业务的培训力度。

二是全方面、全覆盖的应急管理体系尚未完全建立；

三是应急救援的基础条件薄弱，急救物资和装备不足，特别是农村公共基础设施较差，应急救援能力有待提高；

四是应急救援的社会认知程度不高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，应急管理知识和技能贫乏；

五是重大突发公共事件应急处理中的协调配合有待进一步加强等。

在今后的工作中，我们将在省委、省政府的领导下，坚持从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的高度出发，重视解决制约应急管理工作的困难和问题，依靠和发动广大人民群众，总结经验，研究对策，发扬成绩，完善措施，狠抓落实，进一步加强应急管理能力建设，全力保障各族群众生命健康和财产安全，为服务经济和社会持续健康、快速协调发展做出新的更大贡献。

20XX年度我局应急管理工作，在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，全市人民上下一心，部门团结协作，做到领导重视、责任落实、措施得力，实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生，保障了群众生命财产安全，为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。

一、主要做法和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任。

为进一步强化组织领导，我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组，并下设办公室（设在市三防办），具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时，在汛期来临之前，我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓，及时调整和充实全市xx个镇（街、场）和xx个市管水库（闸）的三防指挥机构，做到人员到位，职责明确。由于分工明确，责任到人，措施到位，使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩，把灾害损失减少到最低程度。

（二）加强预案建设，科学应对处置。

应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xxx市防汛防旱防风应急预案》、《xxx市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上，今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小（二）型以上水库、xx座中型以上水闸、xx宗万亩以上堤防的防汛应急预案，逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力，在应对水利突发事件中反应更加快速，决策更加科学，处置更加高效，最大限度地减少突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全。

（三）强化应急保障，提高救援能力。

为了增强我市防汛抗旱应急处置能力，我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力，我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍，并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作，还定期组织汛前救援抢险训练，大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》，设立防汛物资专用仓库，实行集中管理，专人管理，综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修，进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入，投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设，着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面，我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施，为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面，规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级，但由于资金缺乏，工程目前尚未全面开展，按先急后缓原则，现已完成三防指挥部XXXXX分中心会商系统建设。

（四）强化应急值守，确保及时响应。

我局严格执行汛期24小时应急值守制度，特别是在台风暴雨和节假日期间，除了市三防办24小时有人在岗外，局班子及股室负责人都带班值守，保持高度警惕性，密切掌握雨情、水情、风情和灾情，严格按照应急信息报送制度，及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况，部署落实防御措施。今年我局在防御“xxx”、“xxx”及“xx”暴雨过程中，密切注意天气变化和台风动向，及时发布台风暴雨预警，适时启动应急响应，全市共组织1xx49艘次渔船回港避风，转移危险地带群众4xx24人次，确保人民生命财产安全。

（五）加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育，逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。

今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日，在活动现场，通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识，逐步提高全民水忧患和应急自救能力。

（六）强化检查评估，及时消除安全隐患。

对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查，对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患，逐宗登记造册，提出相应的整改措施，并落实责任人，限期整改，使部分安全隐患消除于萌芽状态，今年我局共处理隐患工程x7宗，继续对全市6xx条中小河流进行清障清淤，对全市x92宗山塘工程和1xx宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物，为安全度汛打下坚实的基础。此外，在多次台风和暴雨期间，我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组，分赴各重点区域、重点工程，深入一线指导防风防汛，做到发现问题及时、处理问题恰当。

二、下一步，结合水利行业应急管理工作态势及面临的`热点、难点，我市将重点做好以下工作：

（一）继续加强水利应急管理机构建设

按照“统一领导、分级负责”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求，紧抓各镇（街、场）和市属有关部门应急管理机构的建设，增强应对水利突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。市三防办，作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构，要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《xx市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行政法规和各自工作职责，组建、完善相应的三防应急管理办事机构，开展水利突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。

（二）增强危机意识，以人为本，建立健全减灾救灾应急预案管理制度。

我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想，存在侥幸心里，对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断，安置和管理工作不够扎实，造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本，高度重视危险地带人员转移安置和管理工作，建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。

（三）加快推进三防应急指挥平台建设。

在充分整合利用现有资源的基础上，加快三防应急指挥平台建设，不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控；建立水情查询、工情、险情会商系统软件，以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。

近年来，随着全球气候变化影响加剧，极端天气事情呈频发、多发、突发态势，局部山洪地质灾害频繁发生，我们所面临的防汛防风形势非常严峻，增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切；基础水利工作者长期在一线工作，防灾减灾形势能力存在明显不足，必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力，最大限度地保证人民群众生命财产安全，根据《xx省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求，我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设，构建监测预警及群测群防体系，实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立，为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障，在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。

（四）认真做好水利应急管理科普宣教工作。

多层次、多角度，利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力，最大限度减少突发事件造成的损害。

“应急工作进学校”是提高政府风险防范能力的基础工程之一，是建设和谐社会、促进社会稳定的重要举措。为贯彻省、市应急管理工作有关会议精神，结合我校实际情况制定本应急值班制度，保障全校师生生命、财产的安全以及正常的教学、生活和工作的稳定，有效地预防安全事故的发生，为全体师生创造一个“平安校园、和谐校园”。

一、学校应急值班制度

1、应急值班领导成员要提高认识，切实增强责任感和安全防范意识，按照学校的安全预案和应急方案、值日工作制度，坚守岗位，贯彻有效的防范措施，遏制安全事故的发生；

2、严守值班时间，到岗后要及时做好签到、交接、了解学校情况，掌握相关信息等工作；

3、要按时巡视校园，处理值班期间的相关事务，发现问题要采取有效措施，按相关程序进行汇报或处置，结束时要做好值班的情况反馈；4、应急值班领导小组成员要保持24小时的通信畅通无阻；

5、应急值班人员遵循首发处理为主，当事件发生或预见到可能发生时，按程序、按规定向学校应急领导小组报告，由领导小组统一指挥，分组负责，反应及时，采取主动，加强合作，措施果断，把事故减少至最低。

二、学校安全事故隐患排查管理制度

1、学校应当坚持定期的安全隐患排查，及时发现隐患。对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报教体局安全办备案。

2、对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

3、对安全事故隐患整改不力的单位，学校将发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

4、对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时逐级上报。

5、凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

三、安全教育培训制度

学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。

1、教育目标

主要是让学生初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的'常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。

2、教育内容

（1）以人为本，“安全第一”的意识教育。

（2）交通安全教育。遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警***其他报警方式。

（3）消防安全教育。了解***类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或***报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林***中逃生的自救常识。

（4）食品卫生教育。不吃腐烂食品，不随便买零食，飞外简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救***。

（5）简单的体育运动安全知识教育。

（6）防***及它自然灾害的安全教育。

（7）知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

（8）饮水卫生知识。

（9）预防常见病和传染病的基本知识。

（10）纪律教育。要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走

20xx年，xx镇的应急工作在上级党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力帮助和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国家《突发事件应对法》，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。

一、健全领导组织，加强应急体制建设

xx镇工业园区内企业较多，且又处于经济发展转型期，情况比较复杂。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件、严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，xx镇在xx市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，及时调整了xx镇应急工作领导小组，镇长任组长，分管负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组。加强了对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

二、充分调查论证，加强应急体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《xx镇突发公共事件总体应急预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急医疗救治预案》、《xx镇防汛救助预案》、《xx镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《xx镇重特大安全事故应急救助预案》、《xx镇危险化学品事故应急救助预案》等一系列应急预案，各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。同时，我们要求各行政村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

三、强化监督检查，加强应急队伍建设

(一)进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。目前，成立了防污抗旱应急救援分队、危险化学品应急救援分队、卫生应急救援分队、重大动植物***情况应急救援等8个分队。

(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

(三)坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的.配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

(一)强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，中心校对各年级每学期开展不少于4个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。各企业结合自身行业实际制订了周密的应急预案，并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训，培训结束后进行安全生产、消防等应急演练，模拟***、事故现场，使员工熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧，每季度进行一次应急培训和应急演练，特别是对新进员工加强教育培训。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的***、***等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练;各企业单位针对行业特点，每半年进行一次消防、有害气体泄漏应急演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

(二)广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于4个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

(三)妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强(山根是什么？山根也叫鼻根，位于疾厄宫（年上、寿上）之上，在两眼之间，与眼同宽，属于心区。山根主要看一个人的心思、夫妻婚姻感情、父亲等。)监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇党委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

六、工作中存在的主要问题、对策及建议

我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

(一)加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

(二)加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对人民群众的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。

(三)提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系;建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各乡镇应急物资保障网络，形成了跨县域物资调运保障机制，实现了应急物资综合保障。

根据广东省交通厅《广东省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤交科函﹝20xx﹞x34号)和省公路局《关于印发广东省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤公科函﹝20xx﹞416号)要求，我局结合韶关公路系统的实际情况，在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作，做到“三到位”，认识到位、组织到位、人员到位，进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识，使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识，原则和方法，提高应对突发公共事件的能力，从而提高整体服务水平，收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下：

一、加强领导，健全机构。

在接到省厅、省局有关通知后，我局党委高度重视，马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论，充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长xx为组长的x市公路局突发公共事件应急工作领导小组，并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。

二、精心组织，全局动员。

为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员，我局结合实际情况，采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行，在不影响工作的前提下，对全体干部职工分期进行培训，一共进行了三期共x人的培训工作，参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部，下属各单位领导成员共x人;第二期为局机关、直属单位全体管理人员共x人;第三批各县局全体管理人员(含城郊公路局、韶赣高速)共x人。

三、明确目标，注重实效。

在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上，我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素”的要求，紧紧围绕构建和谐社会的目标，坚持以人为本的原则，理论联系实际的'方法，聘请了xx大学x教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的x工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组，两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式，使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息，及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方，如桥梁建设工地、路面养护作业等，更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线，组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候，我们能保持清醒的头脑，第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对，妥善处理，尽可能减少损失和危害，达到培训的预期目标。

四、扩大宣传，全民教育。

通过网络、报刊等媒体，悬挂宣传标语、横幅等方式，向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。

在今后的工作中，我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设，健全应急预案体系建设和管理，加强应急管理体制和机制建设，加强应急队伍建设，开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控，促进系统安全防范措施的落实，加强信息报告和预警工作，加大对应急管理的资金投入，加强对各类应急资源的管理，开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。

20xx年，我市认真贯彻国家、自治区应急管理工作的决策部署，以“一案三制”建设为核心内容，突出重点，综合协调，狠抓落实，应急管理基础性工作有序推进，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一、20xx年应急管理工作基本情况

（一）建立完善各级应急管理机构，建立高效快捷运转机制。

我市市一级的应急办已于20xx年9月成立，履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。当月，我市还下发了《南宁市人民政府办公厅关于进一步推进我市应急管理工作的通知》(南府办〔20xx〕158号)，通知要求各县（区）要参照市应急管理办公室的机构设置和职责，结合本地实际，尽快组建县（区）应急管理机构，在未组建应急管理机构之前，各县（区）要明确一名领导负责抓应急管理工作，并配备具体负责应急工作人员。市各有关部门也要明确一位领导分管应急工作，并明确负责应急管理工作的联系人。至今，我市所辖各县（区）已基本成立应急办，基本上都设在县（区）政府办公室。随着各级应急管理机构的不断建立完善，各级政府应急管理的职责更加得以明确，应急管理工作开展越发高效、顺畅。

（二）不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。

20xx年9月10日，经过对原总体应急预案多次核改，我市正式发布实施了《南宁市突发公共事件总体应急预案》（南府发[20xx]94号），总体应急预案中，明确了25个专项应急预案、86个部门预案、19个县（区）级应急预案的预案内容和牵头制定单位。至今，我市已制定实施其中的专项应急预案23个，部门应急预案81个，19个县（区）级应急预案也已完成，同时还形成了6000多个基层应急预案。20xx年，我市共组织“八桂.20xx”反恐演习、煤矿透水事故应急救援演练、首府南宁20xx年道路交通事故紧急医疗救援演练等大小应急演练近2000次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我市应急救援、应急处置的整体水平。

（三）积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作。

20xx年，我市各有关部门根据自治区主管部门的要求，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。

（四）深入开展应急知识宣传，提高民众应急意识和应急能力。

我市通过开展形式多样的科普宣教活动，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。一是各县（区）、各有关部门结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”、“科技活动周”等进街道、进社区开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识；二是各县（区）、各有关部门积极采取措施，各尽所能地推广普及应急知识。如武鸣县除印发《公众应急知识手册》外，还在《武鸣时讯》设立应急管理知识专栏，分期连载《手册》知识；南宁市司法局、南宁市依法治市办公室、南宁市城市应急联动中心联合开展“应急知识进校园”系列活动，采取上一堂应急知识培训教育课、组织部分学校师生举行应急演练、组织师生到应急示范点参观的办法，在学校、学生当中普及应急常识；三是充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传渠道，对涌现出的突发公共事件应对工作先进人物和事迹进行宣传报导，对典型案例进行分析讨论，有效地引导正确的舆论导向、弘扬了社会正气；四是结合我市应急联动系统5月份开展的应急联动系统运行五周年系列宣传活动，向部分市民发放《南宁市市民防灾应急手册》简装本。通过上述办法，让广大市民，尤其是基层民众尽可能多地了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强其公共安全意识。

（五）认真做好应急值守和信息报告工作。

我市及各县区政府坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的.信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

我市的应急联动中心负责突发公共事件接报和处置工作。20xx年，累计接听处理报警求助***和突发公共事件灾害信息报告约168万个，共处理各类有效事件382526件，保证了平安南宁、和谐南宁的构建，有效地保障了人民生命财产安全。

二、存在问题

（一）基层应急管理机构的建设速度较慢。

我市应急管理工作起步较早，20xx年在全国率先建立了城市应急联动系统之后，应急联动指挥平台又延伸到了乡镇一级。20xx年，中国第一个乡镇级应急联动中心——南宁市坛洛镇应急联动中心成立，随后，石埠镇应急联动中心也相继成立，但之后基层应急管理体系建设速度迟缓，应急管理到基层的工作均由市、县（区）、部门级负责组织开展，没能充分发挥基层组织应急管理的优势，基层应急管理的体制、机制还需进一步完善。

（二）应急培训力度不大，培训面不广。

随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我市目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过自治区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。

（三）应急保障能力有待提高。

具体表现为：应急专业队伍力量不足且技能单一。主要是专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制；专项经费保障不足。南宁市依托应急联动系统平台开展突发公共事件应急处置工作，应急联动系统虽具有强大的功能，但在某些领域的应用上还存在不足，仍需进一步完善配套功能，这就需要专项经费予以保障，从目前财政预算配套资金的保障上来看，还需加强；应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段，储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。

三、20xx年工作计划

（一）继续以“一案三制”建设为核心内容，扎实推进应急管理工作。

1、以《突发事件应对法》的颁布实施为契机，对我市已有的应急预案进行梳理和核改，增强预案的可操作性，制作应急预案简本，并有针对性、有计划地对预案进行演练，通过演练，更进一步地修改完善各类应急预案。

2、按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好县级和各乡镇各部门应急管理机构的建设完善，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平；制定基层应急管理体系建设目标，对照目标建设落实；制定基层应急管理组织职责，落实目标责任制，制定考核办法，形成考核机制。

3、健全应急管理法律法规，我市目前所施行的《南宁市城市应急联动规定（试行）》属于地方性规定，已在走立法程序，争取08年通过市人大批准，报自治区人大立法实施。

（二）深入开展不同层面的应急管理培训。

目前，我市已在积极推进这项工作，争取在20xx年开展对全市处级、科级领导及科级以下公务员、企事业单位领导及应急管理工作人员、社区干部等的应急培训，并将应急培训列入干部年度培训计划，形成长效培训机制。

（三）加大科普宣教工作力度。

多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。向市民发放《应急手册》，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法。

今年以来，麒麟镇认真按照县《关于全面加强应急管理工作的意见》要求，加强领导，狠抓落实，强化措施，较好地完成了应急管理工作任务。本年度未发生一起突发事件。现将一年的工作开展情况汇报如下：

一、建立健全应急管理组织体系，强化工作责任。

列入重要议事日程，明确由党委副书记为专抓应急管理工作的领导，设立了应急管理办公室（设在党政办公室），明确了专人负责。各村、镇直部门、重点企业也分别成立了应急管理工作组织机构，明确了专兼职信息报告人员，层层落实了具体责任。

二、完善应急预案体系，明确工作措施。

一是完善预案体系。根据县政府总体应急预案，编制和完善了《麒麟镇突发公共事件总体预案》和《麒麟镇保稳定应急预案》、《麒麟镇防汛应急预案》、《麒麟镇安全事故应急预案》、《麒麟镇防震减灾应急预案》、《麒麟镇突发公共卫生事件应急预案》、《麒麟镇学校突发事件应急预案》等七个应急预案。

二是加强应急预案演练。组织七个村、两个重点企业共100余人，开展了防汛抗洪演练，提高了麒麟企业和村庄群众抗大洪防大汛能力。今年以来，共组织应急演练两次，出动车辆10辆次，出动人员100人，涉及防汛、安全事故应急演练等，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。

三是加强预案制定的指导。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》，明确要求各村、各部门、各企业按照镇应急办要求抓紧制订各类应急预案。

三、加强应急物资储备。

按照上级要求，在全镇开展了应急物资储备工作。在政府住房紧张的情况下，仍然腾空一间房子用于武装保稳定、防讯、防火应急物资储备：卫生院用于突发公共卫生事件的储备了各类防疫、消炎、抗菌等药品；重点企业都按照上级部门要求储备了充足的应急物资。

四、加强应急队伍和应急避难场所建设。

一是将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，全镇安全应急救援队伍10人，防汛抢险应急分队30人，护林防火应急队伍30人，公共卫生应急队伍15人，信访保稳定应急队伍18人。二是加强应急避难场所建设。组织各村各企业充分利用现有的广场、公共绿地、地势较高的开阔地等，规划设计应急避难场所。

五、加大各类隐患排查处理力度。

定期组织各村、各部门、各企业进行风险隐患排查，对本单位可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等隐患，认真落实好综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，确保万无一失。

六、加强应急值班管理，建立健全信息报告制度。

坚持24小时值班制度，认真做好日常、值守应急和信息汇总工作，提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班、登计、交接班制度；完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素时限渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、汇总，规范突发公共事件的信息接收、采集和报送工作。

七、加强应急管理宣传和培训。

组织各村各部门，通过广播、标语等各种形式开展应急预案的宣传教育工作，普及应急知识。深入开展应急知识进企业、进农村、进学校、进家庭活动，增强群众自救互救和处置突发事件的能力。

存在问题和困难：

一、尽管镇、村、企业、部门普遍都制定了各类应急预案，建立了应急组织体系，但是还不够完善，组织体系还不够健全。

二、应急物资储备不足。

三、应急救援演练做的不够。

四、应急避难难场所规划建设工作做的不够。

五、对于***等特大自然灾害，干部群众普遍认识不足，存有侥幸心理，认为我们这不是***活跃带，因而在建设、施工中防震措施不足。

六、广大群众的应急知识贫乏，应急意识淡薄。他们应对自然灾害，公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围，对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识，防灾抗灾意识十分淡薄。

工作建议：

一、进一步完善应急预案体系建设，以防震减灾、防汛、突发公共卫生事件等为重点，抓紧编制和完善村级应急预案。进一步加强应急物资储备工作，强化应急救援队伍建设.进一步加强应急预案演练,组织各村、各企业开展防震减灾等方面的应急救援演练。组织和指导各村各企业规划设计和建设一个应急避难场所，为群众明示逃生去向和避难地点。广大群众自觉成为应急管理的.主体。

二、加强农村地区应急知识体系建设，真正落实好各种应急预案。应急不是政府“包打天下”，而是各方拧成一股绳。政府有政府的责任，单位有单位的责任，群众有群众的责任，各司其职，各负其责，密切配合。相较而言，群众的组织和责任落实是当务之急。要依靠村级组织建设起应急组织体系的“框架”，基层政府要把应急管理工作纳入对村级组织考核体系，责任到人，责任到事，建立科学有效的奖惩机制；要依靠广大党员和积极分子建立起应急组织体系的骨干力量，让广大党员和积极分子成为宣传应急知识的“宣传员”，成为处理应急事件的“主心骨”，成为应急事件善后的“定心丸”。

三、加强农村地区应急工作制度建设，努力探索工作创新。应急管理是一项新事业，一门新学问。在市场经济条件下开展应急管理工作，既要善于运用法律，行政手段，也要善于运用经济手段，特别注重发挥利益机制，变外在强制为内在驱动。要积极推进农村地区国民安全保障体系的建设，逐步建立多元化的应急融资和筹资机制，政府与商业保险企业基于经济利益与社会利益双赢的基础上开展合作，通过政策优惠鼓励商业保险、再保险进入农村地区公共安全保障领域，开发新险种，扩大承保范围。同时积极吸收来自企业、个人、非政府组织的捐助，培育和发展社会共同参与危机管理财力保障机制。

20xx年上半年，xx县应急管理工作在县委、县政府的正确领导及州应急办的具体指导下，切实加强组织领导应急管理工作取得较大进展。现将有关情况汇报如下：

一、应急管理体系建设基本情况

（一）预案体系建设不断完善。一是制定完善全县各类应急预案。20xx年上半年，我县已编制完成2个地质灾害类应急预案，2个自然灾害类、6个社会安全类和7个事故灾难类应急预案正在编制当中，6个自然灾害类、4个公共卫生类和4个事故灾难类应急预案正在修订完善当中。通过完善各类应急预案，切实提高了应对突发事件的处置能力。二是制定基层应急预案。我县辖个乡镇（场），所中小学校、幼儿园及规模以上企业，根据各自职责全部制订了各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。同时，我县开展的各种重大活动、重要会议都制定了相应的应急预案。三是及时召开防汛工作会议，确保全县安全度汛。县抗旱防汛指挥部及时召开会议，贯彻落实省、州有关会议精神，传达20xx年防汛工作要点，并与各乡镇（场）、各防汛成员单位签订了20xx年防汛部门管理责任书。

（二）组织体系建设不断加强。根据上级文件精神和人员变

动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员。突发公共事件应急管理委员会作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县政府办公室，应急办作为日常办事机构。根据州编委办《关于成立各县市应急管理办公室的通知》（州机编办字20xx160号）精神，成立了xx县应急管理办公室，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员2名，办公室1间。同时及时整合现有资源，充分发挥各业务部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标和工作职责，及时抽调人员，做到了配好配强。并明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能，相关设备和设施建设已得到进一步完善。9个乡镇（场）明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处置、善后服务等工作。

（三）保障体系建设不断健全。为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。一是落实抗旱防汛办公室和办公经费。县政府针对县防汛办办公场所紧张和经费缺乏的实际，解决了4间办公室，并拨付了5万元办公经费，进一步提高了防汛办办公水平和工作效率：二是加强应急队伍建设。从各部门抽调名人员，组建了玛曲县综合应急队。三是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全了应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立了应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。四是做好物资储备保障。县政府拨付资金万元，对缺口防汛抢险物资和器材进行了补充。现库存编织袋万条，铁锨把，铁锹把，照明灯个，雨衣件，雨鞋双。并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。

（四）应急管理工作不断提高。为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。县政府应急办、防汛办和各乡（镇）均落实专兼职值班员1－2名，坚持24小时值班制度和无缝交接班，做到了值班***“随响随接、随接随办、随办随记”，并坚持领导带班制度。值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处置得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。制定完善了xx县人民政府应急管理办公室《工作职能》、《工作职责》、《（总值班室）岗位职责》、《值班制度》，玛曲县突发事件《信息报送制度》、《应急管理工作流程》、《应急信息报告工作流程》等规章制度。三是在完善应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。

（五）应急处置能力不断增强。一是加强预警预报工作。加快制定装备建设标准和装备配备。目前，我县正在按照标准逐步配齐配足玛曲县综合应急救援大队装备设备，进一步提升县综合应急救援队装备水平。二是加强应急响应，确保在发生各类灾害事件前或灾害时迅速启动相关预案。截止目前，分别采用传真和短信的方式向县防汛办、交通、畜牧等相关部门和各乡镇场转发州应急办《重大天气预告》期，县气象局通过短信方式向全县各部门、干部职工、人民群众发送天气预警信息期。

（六）防灾减灾宣传力度不断加大。我县结合“防灾减灾日”和宣传周，开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。月7日起，在县城主要路段、各乡（镇）街道主要路口开展了以“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”为主题的宣传活动，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语条、张贴标语张、发放宣传资料余份；二是开展中小学校防灾减灾主题活动。在学校组织开展综合防灾减灾避险逃生演练活动3次，宣传中小学生普及防灾减灾的知识，增强了广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。

二、存在的主要问题

我县应急管理工作虽然正常、扎实开展，取得了较好的成绩，但也存在一定的问题，主要是部分应急预案内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强，不能准确有效地指导工作；防灾减灾宣传未能实现全覆盖，群众安全和灾害防范意识不够强；应急救援力量相对薄弱，特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题，影响了应急工作的成效；应急培训和应急演练的`针对性和力度仍需加强。

三、下一步工作

当前，我县公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位要加快完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修改完善。

（二）加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓组织领导工作。要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

（四）抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。

（五）加强宣传教育和培训。广泛开展宣传教育。各乡镇（场）、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道和途径，针对各类易发的公共事件，面向社会公众，大力开展应急管理宣传教育工作。

近年来在县委县政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕一案三制(预案、体制、法制)建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用，现将我镇应急管理工作情况汇报如下：

一、主要措施

(一)应急管理组织体系逐步健全。

为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了应急管理指挥部，总指挥长由镇党委书记担任，常务副指挥长由镇长担任，副指挥长由党委副书记担任，成员有副镇长、人武部长、人大副主席、派出所所长、医院院长、财政所所长、中小学校长、司法所所长、综治办主任、办公室主任。协调领导指挥部下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任，徐磊同志具体负责全镇突发事件处置工作。一直以来镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是去年在应对自然灾害雹灾袭击中，我镇迅速组织相关部门统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到各行政村，形成“统一指挥、专项指挥部重在落实”工作机制。

(二)应急体系框架基本建立。按照国家应急预案要“横向到边，纵向到底”对可能发生的各类公共突发事件要实现全覆盖的'要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇修订发布应急预案3件，镇属单位预案2件。并印发了《槐柏镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

(三)应急突发公共事件基础工作得到加强。目前，我镇初步建立了以民兵、预备役，各村委会民兵为骨干，以派出所、医院等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事故灾难，防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预报、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下坚实的基础。

(四)突发公共事件的防范工作不断强化。近年来，各村、各镇属单位进一步加强了预测分析，综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。坚持24小时值班制度，提别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效的控制森林***和洪涝灾害，林业部门及时发布灾害信息，提倡社会公众做好防范准备，对农业畜牧业发展起到积极的促进作用。各村委会、镇属单位扎实做好应急准备和应急处置工作，突发公共事件的防御能力进一步加强。

(五)应急管理工作流程趋于规范。为使应急管理工作尽快走上规范化轨道，我镇制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。

(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来我镇严格按照省市县相关应急预案的有关规定，通过标语、广播等形式主动，及时，准确的反应事态信息和政府应急处置措施。同时积极面向公众，宣传应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的问题

我镇在应对突发公共事件时，各级各单位都能做到识

大体，顾大局，在关键时候都能拉得出、打的赢，应急管理工作总的情况是好的，但还存在许多不足：一是应急体系还需要进一步健全组织体系。二是各类应急预案，还需不断细化，使其更具有操作性，提高应急预案在处置突发事件中实效性。

20xx年，我社区在区、街道的正确领导下，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全区经济社会的发展。现将我区应急管理工作情况总结如下：

一、应急管理体系建设情况

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我区对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在区委、区政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案，设立区委、区政府统一领导、统一指挥的以各类突发公共事件的主管职能部门为主的突发公共事件应急领导机构，同时，我社区也相应制定了对各类突发公共事件的应急预案，的突发公共事件应急领导机构。

我区针对各个时期有可能发生的突发公共事件，以各主管职能部门为主，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我社区应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我社区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

在应急管理科普宣教工作方面，我社区采取多种形式，组织人员利用资料、板报、标语等深入辖区宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重提高公众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。大力推动全区开展面向辖区宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

二、突发公共事件应急情况

我社区切实加强应急管理工作，既认真制定完善各类突发公共事件应急预案，又认真落实，在一旦发生突发突发公共事件时，根据事件的发生发展情况起动相应的应急预案，扎实做好各项工作，使辖区内发生的突发公共事件均得到了及时妥善的处置，取得了一定的成绩。同时，切实加强应急预案的演练，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。按照且战且训、战训合一的要求，分批进行了体能、技能训练，极大地提高了应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。为我区应急处置打下了良好的基础。

在预防处置突发公共事件工作中，我社区的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持区、街道统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

三、下一步工作措施

一要切实加强领导。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好政府的运转枢纽作用。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，社区、企事业单位等都要明确机构和人员专抓或兼抓此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全区完整的应急管理组织网络体系。

二要加强宣传和培训。应急管理工作从系统上来说是一项全新的工作，同时也是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作，各级各部门要加强舆论引导和宣传，新闻媒体要主动介入，大力宣讲党中央、国务院和各级党委、政府对应急管理工作的重视，大力宣传先进典型，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识，让广大群众掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能，提高应对突发事件的能力，减少和避免人民群众生命财产损失。同时要加强对干部队伍应急管理知识的培训，要做好干部培训计划。各中小学要加强各种安全教育，安排一定的课时，对学生宣讲应急避险知识，使其掌握一些基本的防护知识和技能。各企业要加强对员工的岗位培训，增强安全责任感和提高应急处置能力。

三要强化责任。社区要把做好应急管理工作摆到突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则，全面负责行政区域内各类突发公共事件的'预防应对工作。的主要领导是第一责任人，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各司其职，各负其责的工作局面。各级领导要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中，预防工作不到位，事发后处置不得力，玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的单位和个人，依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。要将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。

1、建议进一步完善应急预案体系，积极组织开展贴近实战的预案演习，增强预案的科学性和可操作性，提高统一领导，统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。

2、建立相对稳定的应急专业队伍，并加强业务培训和实战演练，加大装备设施投入，提高应急队伍的整体应急处置能力。

3、强化情报信息工作，建立健全预警工作机制，运用各种先进技术和手段多渠道获取深层次、预警性情报信息，进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点区域、重点时期、重点个案的监控，确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。

4、加强对各级干部和群众的宣传教育，教育和引导干部群众面对一些突发公共事件要正确对待，树立大局意识，积极配合，特别是各级党员干部，面对突发公共事件，要冷静思考，言行要与党委政府保持一致，不信谣、不传谣，积极配合做好群众工作，争取群众的支持配合，使突发公共事件尽快得到妥善处置和解决。

20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护广大人民群众利益，促进了全局各项工作的顺利开展。现将我局应急管理工作情况总结如下：

一、应急管理体系建设情况

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好突发事件，消除突发事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我局对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了突发事件应急预案，设立了应急领导机构。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全局完整的应急管理组织网络体系。

同时，认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，充分发挥政府的运转枢纽作用。

二、突发公共事件应急情况

切实加强应急管理工作，认真制定完善和落实各类突发公共事件应急预案。一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通；二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的`事项、局域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范；三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置；四是坚持统一领导和统一指挥。坚持统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

三、应急管理科普宣教情况

我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、标语等宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的舆论氛围。同时，注重提高干部群众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

四、存在不足及下步措施

一是应急预案体系需进一步完善，要多组织开展贴近实战的预案演习，增强预案的科学性和可操作性，提高统一领导，统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。

二是部分干部职工应急意识不强，要教育和引导干部职工面对突发公共事件，要冷静思考，言行要与党委政府保持一致，不信谣、不传谣，积极配合做好群众工作，争取群众的支持配合，使突发公共事件尽快得到妥善处置和解决。

对突发公共事件的实战和处置水平。

二是部分干部职工应急意识不强，要教育和引导干部职工面对突发公共事件，要冷静思考，言行要与党委政府保持一致，不信谣、不传谣，积极配合做好群众工作，争取群众的支持配合，使突发公共事件尽快得到妥善处置和解决。

今年以来，我镇在县委、政府的正确领导下，在县应急办的具体指导下，认真贯彻落实上级关于应急的指示精神。我镇紧紧围绕应急管理工作特点，不断加强组织协调，完善机构网络和体系，做好统筹规划，强化值班值守，提高了应对突发公共事件的能力，扎实有效的开展了各项应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障了人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展。现将全年应急管理工作总结如下：

一、应急管理工作成效

（一）应急管理组织体系不断加强。我镇把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全镇应急管理领导机构、指挥机构和办事机构的建立健全，不断加强领导，规范设置，建立体系。镇党委、政府按照党政同责、一岗双责、齐抓共管要求在党政班子分工中明确了应急管理工作的分工，做到有主管、分管和协管，明确了各级和各自的工作责任。

（二）应急预案体系不断完善。根据相关文件要求、《预案管理办法》相关规定以及每年的工作实际情况，我镇已制定应急预案x个，专项应急预案xx个，其中修编专项预案x个（破坏性***应急预案、安全生产应急预案、防汛工作应急预案），并对预案实行动态管理。同时，多次组织镇、村（居）组干部参加地质灾害、防汛演练、消防演练，检查督促各村（居）按照各自实际对各种预案进行修订，不断增强预案的针对性和实用性，切实提高了我镇应对处置各类突发事件的能力。目前，我镇预案体系初步建立。

（三）值班值守有条不絮，信息报送及时准确

健全预警工作机制，制定了24小时值班和领导带班制度，各村（居）干部确保了24小时通讯畅通，值班人员认真做好了日常值守应急工作。通过良好值班制度的`执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。在特殊时段的值守应急中，我镇采取现场督查和***抽查方式，督查到岗到位及值守应急的处置情况，并将情况予以通报。在领导的重视下，在广大干部的积极参与下，我镇的应急值守工作，取得了新的进展和成效。

镇、村（居）明确了信息报送主体及责任。为确保全镇突发事件信息的及时报送，我镇确定了x名专职信息员，镇政府应急办负责相关情况信息的收集、整理及报送，规定紧急信息要随事件发生即时报送，发生重特大事件，必须在第一时间上报，最迟不得超过xx分钟。第一时间情况尚不明朗，可用***口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报告。

（四）应急处置和保障能力不断增强。我镇不断加大财政投入，加快应急队伍建设，加强装备与物资的储备和管理，全镇应急处置和抢险救援的保障能力大大提高。一是强化应急救援队伍建设。我镇积极构建应急救援队伍体系，充分依托民兵预备役队伍，从中抽选懂技术、素质高的加入救援队伍，目前，我镇已建成一支xx余人的综合应急救援队伍。二是推进应急保障物资储备。现阶段我镇的应急储备物资有：太阳能发电机x台、汽油发电机x台、抽水泵x台、电镐x台，还常备有部分雨披、雨靴、沙袋、无杆帐篷等，并与xx超市、xx公司分别签订了生活应急物资、机具应急救援储备协议。三是加强监测，建立群测群防网络。我镇认真落实监测责任人和监测负责人，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，各级通力合作的工作机制，把各项责任逐级分解，层层落实，做到镇、村、组及各监测点人员落实，职责落实，任务落实。

二、主要存在问题

当前，在我镇应急管理工作扎实、有效开展下，全镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，一些应急管理问题较为突出，其主要表现在：一是工作人员水平参差不齐。各村（居）工作人员应急管理工作水平整体不高，能力参差不齐，对应急管理理念理解不透，对不同级别、不同层次的预案概念不清，造成部分应急预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强。三是财政应急资金明显不足。由于财政资金压力，镇应急物资仓库、物资储备、避难场所等基础条件薄弱，应急保障能力有待进一步提高。

三、下一步工作思路

应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。今后，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建严道镇平安稳定、和谐幸福的社会环境。

（一）竭力推进应急救援队伍建设。坚持专群结合的原则，按照一专多能、一队多用的要求，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。

（二）完善应急预案体系，加强培训演练工作。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。

（三）加大应急管理工作装备、物资储备的投入。加快应急体系建设，不断提升防灾、抗灾、救灾等工作的综合应急能力。

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