先看党内有关规定
在党内法规和规范性文件中,最早出现“党员责任区”的,应该是2006年6月中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》,该《意见》第二部分《基本内容和方法途径》中提出:“(二)党员经常性教育的方法途径:……2.加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位,深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼,到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。”2019年5月施行的《中国***党员教育管理工作条例》将“党员责任区”写入其中,该《条例》第二十二条第一款规定:“党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用,结合不同群体党员实际,通过树立、学习身边的榜样,设立党员示范岗、党员责任区,开展设岗定责、承诺践诺等,引导党员做好本职工作,干在实处、走在前列,创先争优,在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”在其他不同领域党内法规中,如,《中国***国有企业基层组织工作条例(试行)》第二十二条规定:“紧密结合企业生产经营开展党组织活动,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式,引导党员创先争优、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务,注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。”再看党员责任区的探索有关资料显示,2005年1月,中共上海市闸北区委在全区建立了党员责任区制度,这是在党的执政能力和先进性建设实践中探索形成的一项党建制度创新成果,是全区各级党组织和广大党员发挥主体作用的重要载体和制度保障。经过多年的实践探索和深化,党员责任区制度的内涵不断丰富,机制不断完善,领域不断拓展,成为闸北区党建工作的重要特色和品牌。2009年6月《光明日报》刊发的《党员责任区:时时处处做党员》中提到:“每个月的第一个星期四,都是闸北区的“党员责任区活动日”。在闸北区,所有党员有三个责任区:党员工作责任区、党员居住责任区和党员社会活动责任区。在这三个责任区当中,党员的主要任务就是做好“三员”,即联络员、宣传员和服务员,成为宣传党的方针政策的第一传媒、联系基层社会反映群众诉求的第一渠道、服务人民群众解决群众实际困难的第一模范。”中共上海市委组织部编著的《党务通——基层党务工作手册》对“党员责任区”进行了系统讲解:1.党员责任区活动的作用。一是为党员发挥先锋模范作用提供载体。有了党员责任区,党员不仅要自己管好自己,而且要带领群众一起干,这就使党员的先锋模范作用落到了实处。二是为更好地密切党与人民群众的联系。实行党员责任区后,党员要对自己责任区内群众的思想、工作、生活负全面责任。2.党员责任区的划分。划分党员责任区的原则是根据党员工作的区域和能力的大小制定负责相应范围和数量的群众。党员责任区在不同的单位有不同的划分方法:一是以党员所在的班、组、科、室为基本区域进行划分;二是以党员所从事的具体固定工作岗位为基础的划分;三是将若干个有党员或没有党员的分散工作点形成一个责任区域,确定其中一个工作点上的党(jk是什么意思是什么?JK是“じょしこうこうせい ”(女子高校生)罗马音 jyoshi koukousei 的简写(取其中“J”和“K”),通常指日本女高中生;JK也是ACGN次文化中的萌属性之一。)员负责;四是根据党员周围群众的人数,规定党员具体工作对象的人数,形成责任区;五是根据党员的不同职务层次划分出不同工作对象层次的责任区。3.党员责任区活动的开展。开展党员责任区互动,主要还有三个环节:一是明确党员责任。这些责任包含思想作风、思想政治工作、精神文明建设,党组织分配的工作和岗位职责等方面的要求。二是抓好检查。可查看党员的记录和有关资料,也可以用召开座谈会或个别访谈的形式。三是抓好考评。考评工作可以和检查工作结合起来,和一年一度的民主评议党员结合起来,综合各次检查得到的情况,做出定性、定量的分析,进行综合评定。4.开展党员责任区活动应注意的问题。一要加强领导。党组织要加强领导,发挥其长效作用。二是完善制度。党组织要总结经验,把有效经验上升到制度,使党员责任区活动经常化和制度化。三是加强检查和监督,对党员在责任区内发挥得好的,要表扬;对在责任区内没有发挥党员作用的,党组织要及时指导,必要时,要批评帮助。最后看几家典型案例2021年5月,武汉铁路职业技术学院党委组织部《关于开展“党员先锋岗”“示范责任区”创建活动的通知》中提到:“划分定责,创建 示范责任区’,责任区要围绕学生教育工作来划分。党员班主任可以把本班级作为责任区,辅导员可以把本年级作为责任区,其他党员可以把学生宿舍作为责任区,一个党员包保一个宿舍。各党支部要根据新学期学生宿舍分配情况,安排好每名党员的责任区,明确责任区职责,让党员在责任区充分发挥示范引领作用,落实立德树人根本任务。”2017年3月,人民网刊发的《国电长源荆门发电公司:创建党员责任区构筑坚强堡垒》详细讲解了经验做法。文中提到:“确立党员责任区。全体党员参与活动,43个区域,支部书记负总责。通过党员申报、党小组初审、支部审定的方式,确定每名党员的设备责任区域并挂牌,标示牌上标注党徽、党员责任区、党员姓名、设备责任区域名称、星级评定等信息。同时制定 党员星级责任区’考核评分细则,每名党员签订创建 党员星级责任区’目标承诺书,明确党员和员工的具体岗位,责任到人,让党员身上有指标,肩上有责任,接受职工群众监督。”2020年12月,黔南组织工作网在《案例展示》专栏刊发的《州水务局创建党员责任区全面提升战斗力》详细讲解了经验做法。文中提到:“开展特色主题实践活动,助力责任区构筑。一是创新主题党日活动。二是建立样板工程引路。三是适时开展施工竞赛活动。四是实施安全生产三年行动计划。”在启示中写到:“通过党员责任区创建的实践和探索,激发了全体党员的责任感和使命感,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,体现了党员在责任区内的先锋模范作用,形成了比学赶超的浓厚氛围,有力地推动项目建设目标、具体任务的落实。”