项目实施方案(精选20篇)

项目实施方案(精选20篇)

为确保事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编为大家整理的项目实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一﹑项目摘要）

1.项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目

2.项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社

3.项目建设性质：扩建

4.项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村

5.项目建设期限：1年

6.项目建设规模：扩建猪舍5座

7.项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金XX万元，申请银行贷款XX万元，合作社自筹20万元。

二﹑项目依据

1.项目建设理由

农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。

2.项目建设条件和可行性

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积20xx余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口XX50口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过20xx口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。

三﹑项目设计方案

1.项目目标

扩建猪舍5座，配套相应设施。

2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。

（1）预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积XX00平方米;

（2）新修污水粪便处理池三处，新修200m3的.水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏XX0套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料XX0吨。

（3）建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。

（4）计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。

3.技术实施.

一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训；二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训；三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训；四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导；五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。

4.实施内容及资金使用计划

（1）支持环节及资金补助标准：强化合作社自身建设，必须加快合作社信息化建设步伐，购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆，实现网络平台对接，利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息，进而实现生猪购销网上交易，打造网上平台，扩大销售渠道，增加养殖收益，投资XX万元。

（2）实施内容

建设规模，扩建猪舍5座，一是加强标准化生猪圈舍建设，对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员

在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率，引进良种二元母猪，以半价投放给社员，加速基地生猪品种改良，提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴，让合作社成员享受购置饲料低于市场价格，达到降低生猪饲养成本的目的。

5.项目总投资及资金来源

本项目共需资金90万元，其中申请财政资金扶持资金XX万元，银行贷款资金XX万元，固定投资50万元，合作社自筹资金20万元。

四﹑组织及管理措施

1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设，不随意扩大或减少。

2、项目实行理事长负责制，严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。

3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构，做到财务公开、单独建账、全程监管，确保项目资金合理使用和项目建设质量。

五﹑项目效益评价

1、经济效益：通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴，使合作社成员户均增收3000元，预计增收XX0万元；合作社通过投入品和产品统购统销，自身可实现利润XX万元，可实现自身发展壮大，进一步提升辐射带动能力。

2、社会效益：通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理，使全体社员生猪生产水平得到提升，生产方式进一步转变，通过粮食转化和劳动力的就地转移，在一定范围内实现了农民收入的持续增长，带动全镇新增饲养量1万头，农民养猪纯收入增加XX0元。

3、生态效益：通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设，在提升养殖水平的同时，有效解决了养猪粪便污染难题，加速了畜牧业循环经济的发展。

为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的`性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组长：XX镇长

副组长：人大主席

成员：XX办公室主任

镇村建所所长

大河国土分局局长

镇林业站站长

镇环境保护所所长

镇扶贫办主任

大河财政所副所长

XX村委会总支书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

一、指导思想

按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策，“增点扩面做大规模，重点突破做强大县，一般项目县巩固提高”的目标要求；以资源为依托，以项目为载体，切实调整农村产业结构，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展；紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇，坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托，积极探索，勇于创新，努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式，结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导，探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。

二、基本情况

项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米，属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温12.7℃，年降雨量1300毫米左右，无霜期280天左右，有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩，农民人均占有土地面积0.8亩以上，人均纯收入2162元。

三、资金投入、建设内容及规模

总投入资金345.9万元。扶持农户127户（其中70户大户，57户一般户），饲养基础母羊4640只，饲养种公羊197只。

（一）、扶持大户70户（其中高槽枧村40户，洗脚沟村18户，戛坭村7户，顺场村3户，梨箐村2户）。

1、每户投放基础母羊50只，70户需购基础母羊3500只；

2、每户投放种公羊2只，70户需购种公羊140只；

3、每户建圈舍80平方米，70户需建圈5600平方米；

4、每户种草50亩，70户需种植牧草3500亩。

（二）、扶持一般户57户（其中戛坭村30户，梨箐村14户，顺场村13户）。

1、每户投放基础母羊20只，57户需购基础母羊1140只；

2、每户投放种公羊1只，57户需购种公羊57只；

3、每户建圈舍30平方米，57户需建圈1710平方米。

4、每户种草20亩，57户需种植牧草1140亩。

四、建设目标

（一）生产目标：

项目建成后，共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率，；2011年存栏6994只{（4176×150%产羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上计算，2012年存栏11714只；20xx年存栏19620只；到2014年末羊存栏32864只。

（二）技术指标：

1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重30公斤以上，出栏率90%。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。

五、资金概算

总投入资金345.9万元。

（一）、扶持大户70户：共需投入资金260.4万元。每个大户平均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。

1、每户投放基础母羊50只，每只基础母羊补助500元，70户需购基础母羊3500只，需资金175万元；

2、每户投放种公羊2只，每只种公羊补助1200元，70户需购种公羊140只，需资金16.8万元，由县草地中心统一供应；

3、每户建圈舍80平方米，每平方米补助资金60元，70户需补助资金33.6万元。

4、每户种草50亩，每亩补助资金100元，70户需种植牧草3500亩，需资金35万元，用于草种、肥料采购，由县草地中心配送。

（二）、扶持一般户57户：共需投入资金85.5万元。每个一般户平均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。

1、每户投放基础母羊20只，每只基础母羊补助500元，57户需购基础母羊1140只，需资金57万元；

2、每户投放种公羊1只，每只种公羊补助1200元，57户需购种公羊57只，需资金6.84万元，由县草地中心统一供应；

3、每户建圈舍30平方米，每平方米补助资金60元，57户需补助资金10.26万元。

4、每户种草20亩，每亩补助资金100元，57户需种植牧草1140亩，需资金11.4万元，县草地中心配送。

六、方法及步骤

（一）成立组织机构，明确职责任务。

1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组，负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责，分管农业副乡长直接负责，各包村领导具体负责。

2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组（即项目行政组）的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组，负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织，由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长，负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊，及时在本村召开会议，作好项目实施前和实施中农户思想工作，研究和解决存在的困难和问题，落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作；配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作，作好项目农户年收入分配决算，根据市场信息及时组织农户销售商品羊，调整商品羊生产方案，同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。

七、运行机制

（一）运行模式。采取“政府主导，企业带动，专业合作社参与，多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导，乡项目实施小组负责组织该项目的.实施，积极争取县政府在政策和资金上给予扶持，包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与，按项目实施进度督促项目户完成建设内容，乡畜牧兽医站作好业务指导，乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金，完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。

（二）运行机制。

1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来，乡畜牧技术干部包保农户，提供技术服务，即包成活率、产羔率，出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。

2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资，以物代地，发放到户，在提供服务的前提下，参与农户分成，县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作，按2：8参与分成，项目户负责建圈、种草、管草、放羊；二是经过几年的发展以后，把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持，逐步将项目覆盖扩大，形成以养羊为主的农业产业。

3、政府建立为项目服务的激励机制，建立和完善项目运行管理制度，激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。

4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群，无偿提供技术服务，降低收入分成比例，延长畜群的收回时间等措施，稳定弱势群体经济收入，最终达到共同发展。

八、保障措施

在项目实施过程中，层层签订项目实施责任状，明确目标任务及工作要求，按照一级抓一级的方式，乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状，将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村，乡畜牧兽医站负责技术指导，包村工作组和村民委员会负责项目实施，将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上，定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度，成立以村为单位的专业合作社，使项目建设成为项目区全体农民的共同事业，让全体项目农户都投入到生产管理中来，共同参与生产经营活动，统一生产经营秩序。

项目编号：

一、工作目标

为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式，使学生体会到一体化教学的优势，达到产教合一的目的，使教学水平更上一个台阶，我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作，共同研发制造掘进机教学模型

二、工作内容

详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。

三、技术路线

说明完成项目本年度工作目标所采取的`方法和手段。

四、预期成果

说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。

五、项目工作进度安排

详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

六、实施组织形式

详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

七、项目实施预算表

为进一步提高“XXXX”的知名度、美誉度，打造“XX”品牌，促进XX产、销协调发展，推进田园风光旅游特色名镇建设，共建和谐XXX，XXX镇人民政府共同主办，XX区政府、XX区农委、XX区旅游局、XX区果品办协办的XXX镇XX采摘季活动。方案如下：

一、基础方案

（ 一）主题：感受都市田园，共享甜蜜生活

（二）时间：为期3个月，自7月1日起至9月31日止。

（三）内容：采摘月活动期间，将举行启动仪式、民间文艺表演、XX采摘比赛、XX品种辨认比赛、XXX擂台赛、吃XX比赛、果树认养、摄影征文比赛、最佳采摘园评选等一系列活动。

（四）启动仪式：7月1日在“xxx”——XXX镇XXX村，正式启动“XXX镇XX采摘季”活动。

（五）承办单位及活动：

xxx村、xxx村、xxx村等20个村。

二、主体设计

（一）广告宣传：在XX电视台或XX晚报上刊登广告。

（二）导视系统：路标指示牌及烘托气氛的彩旗、路旗、氢气球。

（三）宣传折页：包括XX主会场行车路线地图、XXX镇所有提供采摘的接待户花名册、联系***、XX品种及采收适期等。

（四）XX文化展：XX品种与成熟期、古代咏XX和XX花的诗词歌赋及出处的展板设计，布置在会场周围（提醒游客注意记忆，参加比赛）。

（五）采摘园标识牌：XX采摘园线路指示牌。

（六）折扣券：针对外来游客赠送，增加客流量。

（七）奖品设计：各项比赛除XXX擂台赛和摄影比赛以外一律以XX折扣或实物为奖品，XXX擂台赛和摄影比赛分设一、二、三等奖。

（八）展卖台：农副产品展卖台，本镇合作社、农户均可参与，预计安排30户。

三、活动安排

（一）开幕式

1、活动时间：20xx年7月1日（暂定）

2、活动地点：XX村停车场

3、参与人员：区政府、镇政府、村委领导、媒体、村民、游客

4、创意描述：领导致开幕辞、宣布采摘节开始，本镇农民文艺表演，大约钟结束。

5、现场布置：路面铺设红地毯，采摘园门装饰，道路两侧插彩旗

6、活动流程：

7、组织实施：

（二）仙XX采摘比赛

1、活动时间：采摘季开幕式当天

2、活动地点：XX采摘园。

3、参与人员：游客

4、活动描述：园门剪彩后，由现场游客中选出10个家庭（或个人）参加比赛。宣布评比标准（数量、果型、果个、颜色、含糖量、时间），将游客带到采摘区，由计时员发令，5分钟为限，评委对每名队员各项打分，综合成绩排名画要发放到孕妇家中。各乡镇也要因地制宜制作宣传单、宣传标语，各医疗机构要发放给孕产妇公开信，使用住院病人健康教育指导表，大力宣传“住院分娩、母婴安全”妇幼卫生科普知识，宣传本县实施“降消”项目，实行住院分娩限价收费和医疗救助的有关政策。

（八）资料管理

县降消项目办（卫生局）、乡镇项目工作小组（卫生院）和县级项目实施单位，要重视本辖区、本单位项目相关资料管理工作，明确专人负责，对反映项目工作的信息，如项目责任书、实施计划、会议（例会）记录、督导表、培训档案及花名册、健康教育、宣传咨询活动，典型事例，经费开支的凭证单据等原始材料要认真收集、整理、存档管理和按规定上报。

五、项目资金使用及安排

（一）资金使用

1、中央资金

20xx年降消项目中央财政转移支付资金共计100。685万元，主要用于孕产妇住院救助、人员培训、设备配备和健康教育、督导和妇幼卫生监测。

（1）健康教育：1万元，由县妇儿工委管理。

（2）人员培训：1万元，由降消项目办管理。县级培训：2928，乡级培训：按行政村数计每村补助乡卫生院32元，24个乡镇共计7072元。

（3）设备配备：3万元，由县降消项目办根据上级指定设备名目上报设备计划，由省财政、省卫生厅统一招标采购。

（4）住院分娩救助：95。685万元，由降消项目办管理。按每例活产婴儿数（XX年底数）×150元预算各乡镇救助经费。

2、项目配套资金

主要用于项目信息管理和项目督导工作。

（二）资金和设备管理

1、严格按照国家和省卫生厅、财政厅有关专项资金管理的`规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。

2、项目资金实行封闭式运行（帐上运行），贫困救助减免费用和误工补贴费用由医疗保健机构汇集获得贫困救助减免的住院分娩产妇或护送人员盖手印并签字的相关依据向项目办公室报帐。

3、实行项目资金管理报帐制，每两个月报一次财务报表，年终报财务年报表。具体按照《贵州省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目资金财务管理办法》执行。

4、各乡镇卫生院建立项目维护登记制度，项目经费必须专款专用，县卫生局和财政局按有关规定对项目经费使用、设备维修使用情况进行核查，严肃挪作他用。

5、项目配备的设备由县卫生局根据实际需求配发乡镇卫生院，卫生院有专人负责，并保持完好状态。

六、项目监督与评估

（一）监督指导

1、接受上级监督指导每年2—3次。县级开展日常工作督导，每年督导4次，覆盖各乡镇（区）及县级项目单位。

2、监督指导内容主要包括：项目计划和项目资金的使用情况；住院分娩救助情况，重点是群众受益情况；人员培训和健康教育的效果；设备的购置和使用情况；项目指标的完成情况；现场指导和专题讲座以及群众对项目的评价。

（二）评估

项目期间，全县共进行2次评估，分为半期和终期（7月和12月）评估，采取各乡镇及项目单位自查评估和卫生局组织评估组复评，评估覆盖所有乡镇及县级项目单位。

七、项目组织实施与部门职责

（一）县级

1、县“降消”项目领导小组办公室职责

（1）制定本县项目实施计划并组织实施，将项目工作纳入政府工作议程，实行目标责任制管理；

（2）对项目工作全程进行管理，组织督导、培训，向县政府报告项目进展情况；

（3）与项目执行单位签订责任书，落实项目工作任务；

（4）负责项目经费的安排使用。

县妇儿工委办负责协调项目相关部门，并组织开展健康教育宣传以及动员，护送孕产妇住院分娩等工作，县财政局负责资金的拨付，并在卫生局配合下加强资金使用的监督管理。

2、县级医疗保健机构职责

（1）县计生妇幼保健中心

①全面及时掌握各乡镇（区）项目活动进展情况，收集、统计、分析和上报项目工作数据；

②组织孕产妇死亡和新生儿破伤风病例个案调查和评审；

③负责乡级人员培训，协助指导乡镇（区）卫生院开展村级培训；

④分片包干负责乡、村妇幼保健管理与服务技术指导，在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

每月书面向县卫生局汇报项目工作进展情况。

（2）县急救中心（县人民医院）

①根据卫生局的安排，健全孕产妇急救组织，做好孕产妇急救中心的工作；

②协助降消项目办（卫生局）做好乡级人员培训工作；

③在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

④负责指导乡镇（区）卫生院产科建设和助产技术服务，指导全县孕产妇和婴儿死亡原因分析、评审，提高干预措施，协助计生妇幼保健中心指导基层妇幼保健技术服务。

（二）乡级：乡镇（区）项目工作组（卫生院）职责

1、制订项目工作计划，纳入政府工作日程，并组织实施；

2、负责村级卫生人员培训；

3、健全例会工作制度，乡级召开村医会议每月一次，通过每月例会收集上月工作数据信息，布置工作，进行针对性的管理与技术培训，作好例会记录；

4、划片包干，县妇幼保健站和乡镇卫生院划片包干，深入乡、村指导工作；

5、加强本院产科建设与质量管理，提高助产技术服务能力，促进住院分娩，及时组织危重孕产妇的应急救治和转运；

6、加强妇幼保健资料管理，掌握各村育龄妇女数、孕产妇数、高危孕产妇数、活产数、住院分娩及消毒接生数，孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡，新生儿破伤风发病及孕产期保健服务基本数据，按时收集统计，上报县计生妇幼保健中心。

（三）村级

1、“村级孕产妇住院分娩转运小组”由村长、妇女主任、村医、村长助理及村里有影响的人组成，负责动员本村孕产妇住院分娩和高危孕产妇的转运；

2、村卫生室负责本村妇幼保健工作和相关数据的记录、收集、统计、上报；

3、村医应做好孕产妇建卡、产检、产访、高危识别筛查和健康教育及动员孕产妇住院分娩，发现高危孕产妇要及时向村委会报告并协助转诊；

4、对确需家庭接生的孕产妇，要严格按消毒接生操作规范进行；

5、及时掌握孕产妇和5岁以下儿童死亡、新生儿破伤风病例，做好登记，立即报告乡镇（区）卫生院防保组。

八、相关工作要求

（一）进一步加强《出生医学证明》管理工作，积极推动住院分娩率的提高。在医疗保健机构外出生的婴儿《出生医学证明》的发放，必须有家庭接生员出具的接生情况证明，家庭接生员必须持有《助产技术考核合格证书》，并且村委会必须出具证明。县卫生局、各乡镇（区）人民政府（管委）务必做好《出生医学证明》的监督、管理工作。县公安局要进一步加强户籍管理，新出生婴儿必须出具《出生医学证明》方可办理户籍上户。

（二）延续期项目实施至本方案行文之日止。延续期各项目实施单位要认真做好项目实施工作小结，制定项目工作计划和切实有效的措施，保证项目工作正常运行。

一、养殖项目

（一）、水产、鸡、鸭立体养殖；

（二）、果树以及其它农作物种植；

二、项目背景：

该养殖项目位于宁强县金家坪村七组，金家坪村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。

三、项目建设内容及规模

（一）规模

养殖场共有水域面积约15亩，山地面积约7.5亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼（草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼）3万尾，肉鸭XX00只，土鸡5000只。

（二）具体规划建设内容：

首期：投入资金:XX—20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所，鸡苗、鸭苗、鱼苗等。

该阶段主要收集各方面资料情报，进行技术整合，可行性分析，对环境的`影响，对市场进一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。

第二期：投入资金:50万元，用于扩建各种设备，鸡苗鱼苗引入(适量增加数目)，饲料等。

此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解,对国家及当地政府的政策配合，学习新技术（组织技术管理人员到外地考察）剔除不赢利的项目，整合附近村镇资源。

第三期：持续发展资金：80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。

四、经营目标:年平均收入15万元人民币以上。

五、市场需求

1、小贩或者相关收购商。

2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。

3、散养鸡供周边村民节日送礼，以及各爱好乡村美食人群。

4、农作物为生态养殖的必须项目，以本养殖场内部需求为主。

5、果树种植项目至少三年以后才有收益。

六、场所及合作方式:

承包本村七组林地或荒地。

成员：个人独资。

七、其它方面

这些项目基本上为传统项目，同行业相当多，竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合，尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出，需要细心的管理，百折不挠的精神.善于学习经验,发挥自身优势。

综上所述，该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我村青年艰苦创业，服务农村的务实精神。

一、修建地点

村1组、3组、4组、5组。

二、计划修建内容及费用

1.3组(原村7组)新建防洪沟(含机耕桥一座)，预计费用15万;

2.5组沟渠扩建(含机耕桥6座)，预计费用16万;3.4组桥维修，预计费用16万，

4.路维修，预算28万;

共计75万元

三、工程预算

工程总体预算75万元，最终以结算审计为准。

四、资佥来源

上级部门资金75万元。

五、项目组织

项目拟定实施主体为村村民委员会，并成立项目工作小组，由村支部书记王远会担任组长，负责全面工作安排，由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。

六、建设方式

村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。

七、建设时间

3组新建防洪沟;5组沟渠扩建;4组桥维修;路维修，在20xx年12月底前完成;

八、竣工验收

项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。

(一)项目实施主体自检。按照项目竣工验收要求先行自检，向项目村提交竣工报告和验收申请，提供验收现场和全套验收资料，并在项目村内公示接受村民评议。公示无异议后，形成自查验收报告，上报村级初验。

(二)村级初验。项目村申请后，及时组织相关人员，现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后，形成初步验收意见，申请项目镇进行验收。

(三)乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组，严格按照技术规范标准，开展实地查验，建立验收台账，资料归档成册。完成验收后，形成评估验收工作总结，连同相关资料报送。

九、管护责任

项目完工后，由村村民委会负贲管理、维护。

十、工作要求

(-)加强组织领导。成立工作领导小组，明确专人负责此项工作，制定详细建设实施方案，明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容，确保方案切实可行。

(二)加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的'规定，规范使用资金，专账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督,提高资金使用透明度。

(三)严格工作纪律。一是要严格财经纪律，加强项目建设资金的监管和使用，严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为，保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律，做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致，杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况，一经发现，及时上报纪委进行处理;对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关依法处理。

为全面贯彻落实国家局提出的“以品牌、市场、客户为中心，建设高水平、高起点、智能化的电子商务平台”的工作思路，搭建起以新商盟电子商务系统（以下均称网上订货系统）为核心的卷烟销售网络平台，根据市局工作部署，决定在全市范围实施网上订货。为确保网上订货工作的顺利开展，制定本实施方案。

一、目的意义

建设网上订货系统网站，就是搭建一个烟草行业服务卷烟零售客户、消费者的电子商务平台和烟草产销供应链一体的网络社区，把网站建设成为“体验式交易、互动式运作、互助式家园、共享式社区”。开展网上订货工作也是促进行业营销模式优化升级，构建面向消费者营销体系的重要手段，是增强网络软实力，实现向现代流程转变的有效途径。

二、总体目标

依托网络平台整合卷烟工业企业、商业企业、零售户资源，构建工、商、零“三位一体”共同面向市场的卷烟营销体系，实现20xx年内网上订货面达到40%，以后逐年以至少10%的速度增加，争取20xx年网上订货面到达85%以上，其中城市（指县城区以上）零售客户网上订货面达到90%以上。

三、组织机构

市局（公司）成立网上订货项目工作组，

组长：

副组长：

下设办公室，主要负责网上订货系统在各单位的实施部署及各项工作的开展。

主任：

副主任：

根据工作内容，下设四个项目工作组：营销网建组、信息组、配送组、实施组。

营销网建组：

信息组：

配送组：

实施组：每个县（区）公司为一个实施小组，共八个实施小组。

四、工作内容

自方案下发之日起，网上订货项目全面启动。项目实施工作在市局（公司）的统一领导下，以营销中心、网建办、信息中心、配送中心和各县（市、区）局（分公司）为组织单位和实施单位，逐级抓好项目的组织、实施工作。

（一）基础模式准备

由营销网建组全面负责。在整个营销业务体系内，网上订货系统是我们与工业公司、零售客户以及消费者之间交流的前端系统，营销系统（V3系统）则是支撑网上订货系统的后端系统，二者必须有机结合。因此，除了进行网上订货系统本身建设之外，还需要对现有的营销系统进行相应的功能扩充和完善，并对部分关键业务进行梳理。

1、零售客户基础信息

根据国家局中烟销网【20xx】52号文件要求，按照《零售客户基础档案信息表》（详见附表）重新梳理零售客户信息，确保零售客户信息齐全。

2、零售客户分类

网上订货系统是依据国家局42种分类来制定零售客户紧俏卷烟差异化投放策略，并设定相应的零售客户商品限量。

3、货源供应策略

网上订货系统是在国家规范的要求下开发的，实行均衡科学供货，卷烟投放要做到时间均衡、对象均衡、品牌均衡，同一供货周期中订货的.零售客户要公平一致。也就是说货源策略需要按照零售户策略等级和订货周期来进行制定，且在同一周期内保持一致。考虑到目前货源计划和实际操作，为此我市当前货源供应策略模式需要调整成，根据客户级别“周策略、次周生效、个性补充；月总量，次限量”的模式，实现公平、公正、均衡投放。

（二）信息准备

由信息组全面负责。需要做好前期测试系统的搭建，软件操作的培训，软件的维护，技术的支持等工作。

（三）配送协同

由配送组全面负责。配送部门协同作业的相关工作。

（四）项目实施

由各个项目实施小组分别落实各自辖区的网上订货推广工作。

五、实施步骤及时间安排

从整个项目实施过程上，分为以下三个阶段进行：准备阶段、测试阶段、运行阶段。

1、准备阶段（2月15日—3月5日）

（1）建立项目组织

明确项目实施方，并建立项目组织，落实项目人员；并召开项目启动会。（营销网建组）

（2）业务需求确认

确认网上订货模式，梳理业务，确认业务需求。（营销网建组）

（3）测试环境搭建和重点培训

搭建网上订货的测试环境。（信息组）

对项目组人员进行先期重点培训。（信息组）

（4）零售客户摸底（营销网建组、各实施小组）

进行零售客户调查，审核零售客户开展网上订货的条件，确定网上订货试点零售客户名单。

（5）营销系统配套改造（营销网建组、信息组）

确定营销系统配套改造内容，包括关于客户分类、货源供应策略调整、呼叫系统改造等，提报软件开发单位进行配套改造。

2、测试阶段（3月6日—3月15日完成）

（1）方案制定（营销网建组和信息组）

制定《卷烟零售客户网上订货入网工作流程》、《卷烟零售户网上订货工作流程》、《网上订货工作职责》、《网上订货考核办法》《营销策略编制管理办法》。

（2）系统部署（信息组）

在前期搭建的软硬件平台上，完成网上订货系统省级应用系统的部署。主要包括：接口调试：按数据接口方案的要求，完成网上订货系统与业务系统的对接调试，保证接口运行正常，数据传递及时，准确；数据准备：完成数据准备，并在检察无误后，初始化到网上订货系统中准备进行联调测试；联调测试：完成省份站与中心站联调测试；数据初始化：完成数据准备，并在检察无误后，初始化到网上订货系统。

（3）系统培训及测试账号开通

对全市营销人员及试点客户进行培训，确保相关人员均能熟练掌握系统；（营销网建组和信息组）

在系统中开通零售客户账号、客户经理等账号，并向网上订货零售客户发出密码信，测试零售客户分成多批上线。（信息组）

（4）确认测试

进行网上订货系统试点确认测试，清理系统中垃圾数据，准备好业务数据，确保网上订货系统试点成功上线。（信息组）

（5）测试运行

通过一周时间对测试系统的运行，发现并解决运行过程中发现的各种问题。（所有项目组）

（6）问题分析

从零售客户使用、系统运行、项目组织、客户服务等多方面进行总结，并完善相关方案及文档。（所有项目组）

（7）网上订货宣传准备

编制网上订货宣传册。（营销网建组、信息组和各实施小组）

3、运行阶段（3月16日正式启动）

（1）数据准备（信息组）

完成数据准备，并在检察无误后，初始化到网上订货系统中。

（2）开通正式零售客户账号（信息组）

在系统中开通零售客户账号，并向第一批网上订货零售客户发出密码信，零售客户分成多批上线。

（3）正式运行（3月20日起，所有项目组）

系统正式运行。

（4）客户服务（实施组）

组织好相关人员，做好零售客户使用过程中的服务工作。

（5）系统维护（信息组）

六、工作要求

1、加强领导。各单位要高度重视网上订货工作，切实加强领导，迅速进入工作状态，确保网上订货各项工作扎实有效开展。

2、注重规范。由于网上订货属于一种全新的卷烟营销模式，整个工作涉及产销供应链的各个环节，在推行网上订货工作的过程中，各单位（部门）要切实通过制度和政策措施，保障和维护零售客户的法定经营自主权、产品选择权、信息知晓权和正当收益权，规范与零售客户之间的关系，提高服务水平和客户满意度。

3、总结经验。各单位（部门）要注意总结在推广实施网上订货工作中的有效做法和成功经验，及时上报有关材料，加强经验交流，互相学习，互相促进。

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的.关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务

土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划u>

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

五、工作步骤及时间安排

(一)准备工作(20xx年4月)。制定规划编制工作方案;成立规划编制工作小组;收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。

(二)调查分析(20xx年5月)。以乡镇为单元，收集自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料，必要时进行实地核查，分析评价土地整治条件和潜力。

(三)拟定方案(20xx年6月)。在土地整治潜力评价和重大问题研究的基础上，明确土地整治战略和目标，根据土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，提出土地整治方案。

(四)协调评审论证(20xx年7月)。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，修改完善规划成果。

(五)评审报批(20xx年8月)。规划成果经区人民政府审核同意后，报市国土资源局审批规划编制实施方案规划编制实施方案。

六、工作组织

(一)成立规划编制领导小组。土地整治规划编制，由分管国土资源工作的政府领导为组长，区国土、发改、农牧、财政、水利、住建、环保及各乡镇政府负责人为成员。领导小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。

(二)成立规划编制工作小组。工作小组由国土资源分局局长和分管副局长分别担任组长和副组长，整理中心、地籍、耕保、财务、登记中心等股室主要负责人为成员，具体承担规划的编制组织工作。

按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》要求，为了进一步做好我县基本公共卫生孕产期保健项目，提高妇女健康水平，结合我县项目开展情况，特制定本实施方案。

一、项目目标

（一）早孕建册率≥90%；

（二）产前健康管理率≥98%；

（三）孕产妇系统管理率≥90%以上；

（四）产后访视率≥95%

（五）孕产妇住院分娩率达到99。5%以上。

二、项目内容

（一）强化孕产妇保健技术培训。

从事孕产妇保健管理服务的人员应取得相应的执业医师（执业助理医师）或执业护士资格。县每年至少举办一期妇女保健相关专业知识培训班，提高基层专业人员服务水平，保证服务质量。

（二）免费提供基本孕产妇保健。

按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》，免费为辖区内孕产妇提供基本保健服务。包括建立《广西孕产妇保健手册》，孕期五次产前检查和产后二次访视服务。

1。确定定点医疗保健机构县卫生局按照国家有关工作规范要求，指定符合条件有资质的医疗保健机构作为本区域提供孕产妇健康管理服务的定点机构，并将名单向社会公布。在定点机构按规定的时间接受孕产妇健康管理的，给予免费服务。不在定点机构检查绅孕产妇，不能享受免费孕产妇健康管理服务。各地定点机构以市为单位报卫生厅

2。孕情管理。社区卫生机构和乡（镇）卫生院医务人员、村卫生室村医和村级保健员、及计生专干，定期入户调查、了解、登记本辖区内育龄妇女和孕妇基本情况，并向孕妇告知本区域提供免费服务的定点医疗保健机构，并按辖区负责产后访视工作。

3。孕早期健康管理。

（1）建立《广西孕产妇保健手册》。在孕12前周，孕妇到居住地的乡镇卫生院建立《广西孕产妇保健手册》。《广西孕产妇保健手册》由自治区卫生厅统一印制。由县妇幼保健院按照实际情况，向辖区孕产妇健康管理服务定点机构免费发放。孕产妇携带手册就近到定点服务机构免费接受保健服务，服务完成后，保健医生登记服务情况及结果，孕产妇在《广西孕产妇保健手册》上签字确认。

（2）首次孕早期健康管理要进行血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎检查、梅毒血清学试验、HIⅤ抗体检测。有条件的地区进行B超、电图检查及血糖、阴道分泌物等实验室检查，费用由孕妇自理，但要做好告知工作。同时，进行产前筛查和产前诊断的.宣传告知并在孕产妇保健手册上签名。高危评分10分以上，必须及时转诊到产科急救中心或县级以上医疗保健机构，并在2周内随访结果。

（3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各进行1次孕期健康管理，进行血红蛋白、尿蛋白检测，对孕妇保健状况和胎儿的生长发育状况进行评估。动员孕妇到有条件的医疗保健机构产前筛查检测，重点识别需要做产前诊断和需要转诊的高危孕妇，发现高危孕产妇的异常孕妇，不能截留，必须及时转到县级以上产科急救中心，并随访转诊结果。出现危急征象的孕妇。要立即转产科急救中心或县级以上医疗保健机构，并随访转诊结果。

（4）晚孕期健康检查。孕25—36周、37—40周各进行1次产前检查。督促孕妇到有助产资质的定点医疗保健机构进行检查，进行血红蛋白、尿蛋白检测。对检查发现的高危孕妇，必须转诊到产科急救中心或县级以上医疗保健机构进行诊治，并增加必须的检查次数。

（5）产后家庭访视。助产机构以书面告知产妇免费产后家庭访视的信息，并在产妇出院24小时内通过网络把产妇的分娩信息发至县妇幼保健院，县妇幼保健院在48小时内将产妇分娩信息分发到产妇所在地的乡镇卫生院进行产后第一次家庭访视服务（地处偏远乡镇卫生院服务覆盖不到的产妇，由乡镇卫生院通知村卫生室进行随访）。产后家庭访视服务，应在产妇出脘后3—7天进行。

（6）产后42天健康检查。正常产妇到乡镇卫生院检查，异常产妇到原分娩医疗保健机构检查。发现有异常的产妇必须及时转至产科急救中心或县级以上的医疗保健机构查治。

（7）信息收集和上报。各级各类医疗保健机构统一使用《广西妇幼卫生管理》软件对孕产妇保健工作进行管理，履行孕产妇保健健康管理项目信息上报义务。定点机构在进行产前检查及产后访视后，要及时将信息录入信息系统，建立电子化信息管理网络。各级妇幼保健机构指导辖区完善信息管理网络，全面掌握项目工作开展情况，为项目绩效考核及项目资金拨付提供依据。

（三）加强孕产妇保健信息管理。

进一步建立健全全县妇幼保健信息网络，加强孕产妇保健信息电子网络管理培训。按照《自治区卫生厅关于贯彻实施〈全国妇幼保健机构信息工作管理规范（试行）〉的通知》和《自治区卫生厅关于进一步加强广西妇幼卫生信息管理系统使用管理的通知》要求，统一使用《广西妇幼卫生信息管理系统》对孕产妇保健信息进行管理，提高孕产妇保健质量。

三、组织与管理

（一）自治区卫生厅统一协凋顼目的实施，成立自治区级小组，制定项目实施方案，对全区项目实施技术指导和监督；县卫生局具体负责本辖区项目的组织管理，根据当地区域卫生规划，确定符合要求的医疗保健杌作为孕产妇保健项目的定点医疗保健杌构，制定工作方案、管理项目经费、对项目实施进行监督指导和绩效考核。

（二）自治区妇幼保健院为自治区级技术指导单位，配合卫生行政部门进行市、县（市、区）级师资培训与绩效考核，并承担项目指导和信息管理工作。市、县（市、区）级妇幼保健机构配合同级卫生行政部门对项目实施机构进行管理、技术指导、业务培训、绩效考核，并承担辖区内信息管理工作。

（三）乡（镇）卫生院等项目实施定点机构，必须按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》及本方案具体妻求，提供规范的孕产妇保健服务，并明确公示和告知孕妇提供免费检查的项目，高危孕妇需要增加的自费检查项自要明确告知，做到知情选择。履行信息上报职责， 及时向县妇幼保健院上报信息。

（四）县级产科急救中心、医疗保健机构采用多种形式对乡镇卫生院进行业务指导，落实双向转诊，接受高危孕产妇，明确诊断，实施治疗，提供住脘分娩服务，及时反馈信息。

（五）村卫生室、社区卫生服务站负责基础信息收集、上报和健康教育，村卫生室在乡镇卫生院指导下， 协助开展保健管理工作。

四、考核内容与指标

（一）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、人员培训、经费使用、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果、居民满意度等：

（二）主要评价揩标：孕产妇保健覆盖率；孕产妇保健系统管理率住院分娩率；产后访视率；孕产妇死亡率；居民满意度。

编制提纲

1、综述

1.1 项目背景

简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。

1.2 项目概述

简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。

简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性， 项目区水量供需分析及水质分析。

简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益指标、管理体制和运行机制。

2、项目区基本情况及建设必要性

2.1 项目区自然情况

介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和主要自然灾害等有关情况。

2.2 经济社会及农业生产状况

包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面的情况。

2.3 基础设施状况

说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。

2.4 项目区农田水利现状

概述项目区内水利工程现状及完好率、运行管理方式等情况。简要说明项目区田间工程配套建设情况等

2.5存在的主要问题及项目建设的必要性

2.5.1 水利工程在农业生产中的地位和作用

2.5.2 存在的.主要问题

2.5.3 项目建设的必要性

3、项目区水量供需平析及水质分析

3.1 灌溉设计标准及设计基准年选择

确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的，其灌溉设计保证率可取50%—75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的，以应急灌溉为主。设计基准年可选择最近一年。

3.2项目区水资源开发利用状况及可供水量计算

包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水源的潜力及可行性分析。确定可供水量。

3.3 需水量计算

3.3.1 灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。

3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。

3.4 水土资源平衡计算

一般情况下，要求灌溉设计保证率为75%时，其需水量能得到满足。总用水量不得超过水资源总量的80%。明确供需水平衡分析结论。

3.5灌溉水质分析

对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。

4、建设任务及工程设计

4.1 工程建设原则、任务及主要建设内容

4.2 设计依据

阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建设依据等。

4.3 总体布局

说明工程采用的灌溉方式及总体布局。

4.4 工程设计

4.4.1 水源工程设计

重点说明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设备等情况。

4.4.2 工程设计

阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。

喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选型、主要建筑物等。

微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设计、主要建筑物等。 低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。

渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、结构设计、尺寸等。

集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计等。

4.4.3 管理房及其它设施设计

4.5 主要工程量

5、施工组织设计

5.1 施工条件（水、电、路、料源供应等）

5.2 施工方法与要求

5.3 施工进度计划

5.4 施工占地

5.5 施工组织管理机制

一、项目概况和创业理念

聊城俱乐部是利用网络、报纸、qq等各种宣传方式发展起来的一家交友平台，根据交友性质分为四个部门：交友俱乐部、婚恋俱乐部、商务沙龙俱乐部、中小学教学培训,并且网站增设“休闲驿站”给人们精神充实的食粮。建立了自己专业的交友网站：，本着便民服务的原则，通过在生活中组织现实的交友活动带动市场，开展属于聊城的方便聊城人民的友谊信息平台。

本俱乐部本着多方、双方都收益的立场，为人间真情和人们工作或者事业发展的需要，为大家建立一个友谊的人脉平台，丰富人们的娱乐生活、增加事业商机、提供姻缘缘分，并且为孩子的学习建立良好的教育辅导，并且为聊城企业发展提供业务宣传和招聘平台。

二、聊城俱乐部项目实施

本俱乐部结合网络的先进性和传统业务的现实性开展工作，通过四项主体业务和充实网站精神食粮的“休闲驿站”服务于市场。

1、 交友俱乐部

科技的现代化、市场的网络化也带动着人之间的友谊趋向与网络化，也就是通过网络来认识朋友，来认识感情的姻缘、来结识生意上的合作伙伴，甚至连教育，网络也成了一个学生学习有益而必要的补充，一个好的有实力的地方教育网络更决定了教育的效果。本交友俱乐部通过业务网站的交流、宣传，在生活中组织现场交流活动，让朋友之间通过集体活动认识的机会相互了解，从而走向知己的认识过程。

2、 婚恋俱乐部

生活节奏的加快，市场工作压力的增加等，造成人们认识的机会越来越越少，现实生活的丰富多彩也多少改变了人们的感情观念，离婚率也越来越高，根据有关资料报道中国的单身越来越多，特别是单亲家庭很需要一个好的媒介，需要一个通过逐渐了解走到一起的爱情的路。现在各种征婚网站比较多，帮助很多单身找到了自己的真爱，但是网络具体来说具有虚拟性，一个空间距离过于大而不现实生活在一起而带来的烦恼，二是网络的虚幻不能完全了解对方而出现骗子爱情。基于此，开展聊城婚恋俱乐部，通过网络认识现场组织认识活动了解而走到一起，应该是人们渴望的感情发展的途径，一是解决了为了找另一半遇上远距离感情相投的人，二是通过集体活动慢慢交往认识增加双方的了解，减少了感情的虚伪性。这样开展婚恋交友俱乐部，给生活在聊城的以及工作在外地的聊城人成家结婚找到人生知己的一个好的平台。

3、 商务沙龙俱乐部

传统生意多数是店铺形式，而现在商业的网络化，人脉资源也趋向于网络化，公司的发展除了必须建立一个理想的创业团队，而商业信息以及业务的交流对一个公司成长也是极其重要的，对公司是这样，个人也是这样，通过友谊交流开展商务沙龙俱乐部，给更多的.创业和业务人士带来事业机会增加自己的业务空间。

4、中小学教学培训

课外辅导是中小学生有益而必要的补充，家教也是众多家长为学生选择的一种补课方式，而怎么去选择一个好的 家教老师，以及一个好的家教老师怎么让更多的家长和学生了解自己，这就需要一个网络平台，这个在很多大中小城市已很多，而要做好中小学家教培训，不但做好网络平台，更需要的是在教学实践中通过各种实力打造出自己的教育品牌，创造出自己的教育特色：网络教育交流平台；现实通过成绩带动市场发展的道路开展家教市场。

5、“休闲驿站”

网站除了以上四方面业务外，增设“休闲驿站”类似与生活百宝箱填充网站，给人们以精神食粮，内容包括 ，美容化装、营养健康、烹饪、职场、理财等内容。

三、项目赢利点

1、 组织交友活动实行消费aa制，租赁公共娱乐活动场所，收入场所20%的提成作为第一笔收入，情感婚姻交友，注册会员真实资料，每人收取300元作为终身婚介服务费，负责通知参加一切婚介交友活动，并且提供符合自己要求的对象进行牵线。让爱情和婚姻在交往了解中产生。从而巩固爱情的真实性。避免了传统婚介的婚托和因为不现实的缘分而浪费了时间。

2、 商务沙龙同时又是一种高情操具有商业性质的一种交友活动，友谊活动组建联系方式通讯录，聘请专业礼仪人士主持活动适当收取活动费用做为收入，主要是通过这样的活动给更多商业和具有创业观念的人士提供业务拓宽机会。

3、 通过家教网建立家教教师和学生学员之间的联系，创立家教品牌，收取家教中介费用，然后通过自己和几个专业势力老师带出传统家教市场，定会成为聊城最有实力的家教培训点。

4、 网络本身就是一个平台，本项目通过交友俱乐部、婚恋俱乐部、商务沙龙俱乐部、中小学教学培训建立一个属于聊城的交友俱乐部，通过网站点击率的提高，招商商业广告作为本项目的第二收入，从这个意义上来说本项目是一个很稳定收益的公司。

5、 人脉就是钱脉，由此发展起来的俱乐部结实更多商业人士可以产生更多的项目，而且本网站是一个大的人脉信息平台，可以代理各种演出门票已经进行团销活动。

四．项目团队主要成员

1、策划师

2、网络维护师

3、礼仪师

各科室、村卫生站（室）：

按照《四川省xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的相关规定，为进一步加强和规范我镇农村孕产妇住院分娩补助项目的实施，确保项目目标顺利完成，根据我镇实际情况，现就我镇xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的实施方案通知如下：请遵照执行。

一、 年度目标

通过实施农村孕产妇住院分娩补助项目，xx年我镇农村孕产妇住院分娩率达100%，高危孕产妇住院分娩率达100%以上，孕产妇死亡率控制在40/10万以内，婴儿死亡率控制在10‰以内。

二、 项目范围：全镇住院农村孕产妇。

三、 服务包内容

xx年继续执行农村孕产妇住院分娩补助项目基本服务包的内容，新生儿疾病筛查继续作为服务包的'基本内容。

四、 统一经费报账原则

xx年农村孕产妇住院分娩补助继续实行先项目后农合的报账原则。为切实降低剖宫产率，补助标准为顺产600.00元，剖宫产500.00元。

五、 全面实行定点服务

xx年我镇农村孕产妇住院分娩补助项目定点医疗机构的将按照《四川省助产技术服务机构基本标准》实行审查合格，公示服务项目。

特此通知

按照市、镇的总体要求，结合井溪河村实际，本着以人为本，关注民生，因地制宜，全面规划，突出重点，贫困优先，整体规划，分段实施的原则制定本实施方案。

一、基本情况

井溪河村由原井溪河与龙头寨村合并而成，距市区27公里。辖11个村民小组，354户，957人。其中：贫困户65户，148人。全村耕地面积944亩，幅员面积4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，争取乡友捐资近100万元修建2公里水泥路。现还有9.2公里土路晴雨无法通车。全村有山坪塘11口，其中8口无法蓄水，有小二型水库1座，经市主管部门鉴定为病害水利，无法正常蓄水。

二、精准扶贫户的情况

(一)致贫原因

从全镇人均收入看，该村明显低于其它村，全村有低保户63户，五保户8户，残疾人11人，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占90%以上，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。

(二)脱贫目标

脱贫3户，8人;脱贫10户，26人;脱贫25户，72人;脱贫22户，42人。

(三)脱贫办法

1、基础设施和技能培训

(1)已建水泥路2.6公里，投资100万;

(2)投资256万元修建李正松至滩子沟连村道路，宽3.5米，长4.46公里水泥路，20底完工。

(3)投资100万元修建龙头寺至龙头寨、西门湾至蒲家梁社道，宽3.5米，长2.32公里水泥路，年底完工。

(4)投资34万元完成20个贫困农户的危房改造，20xx年底完成。

(4)投资40万元维修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。

(5)投资8万元新建垃圾池6口;垃圾填埋场1处。

(5)投资10万元，开展200人次的农民技能培训。

2、产业发展

(1)种植业：经全村走访逐户核实，充分争取民意，20xx年投资40万元在全村种植优质核桃450亩。并在11月底前组建井溪河核桃种植专业合作社，采取“统一购苗、统一栽植、统一管护、统一经营，统一销售”的方式为农户服务，由专合社组织作业队伍打窝、栽植、刷杆、治虫、施肥等，三年后挂果交由社员(贫困户)自行管理。专合社培养经纪人负责销售，同时专合社解决贫困户在本社优先务工，挣取报酬。目前，2.3万株苗木已采购，正在组织放线打窝，本月底前开始全面栽植。

(2)养殖业：投资40万元实施山羊养殖，已发放第一批肉羊263只，共计55户。即将建成专合社养殖场，可存栏150只，无能力饲养的贫困户由专合社实行“代养”，采取“投资入股，保底分红，务工报酬”的方式带动脱贫。同时，专合社为全村所有贫困户提供无偿服务：一是采取“统一技术培训、统一消杀防疫、统一购买羊崽、统一联系市场”;二是为本村贫困户提供半价羊崽(市场价);三是对无能力饲养的10个贫困户按入股10%的金额进行年度保底分红;四是吸收无能力养殖户入社务工，支付劳动报酬;五是待贫困户脱贫或有能力饲养退出专合社时，全额退还入股本金。

三、发展模式

(一)以村主要干部为法人代表成立核桃、山羊种养殖专业合社或家庭农场，大力发展核桃与(苹果***强制关机发出警报声的解决方法如下：1、线路松了，换个排线。2、如果是内屏坏了，直接换屏幕总成。3、如果换了屏幕还不行，那就是主板的触屏ic问题了，所谓触屏ic就是控制触摸屏的一个芯片，能换，但是对工艺要求非常高，这是芯片级别的维修，一般的小店都不会的。只能联系售后中心进行维修。)肉羊产业。将核桃产业与畜禽养殖培育成井溪河村的主要经济增长点，变“输血”为“造血”。

(二)由市、镇相关单位和部门提供资金、种养殖技术服务以及产业扶贫中所需各项支持，特别是针对商品销路和后续服务制定具体办法。增强对贫困户的“造血“功能，确保产业健康有序发展。

四、资金来源

所需资金以精准扶贫资金和上级部门帮扶资金为主。群众自筹资金用于解决畜牧产业资金不足部分。

五、保障措施

(一)加强领导，成立机构。为确保井溪河村20xx年精准扶贫工程进展顺利，完成扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组，并指派小组工作成员协助市委党校“第一书记”驻村具体负责项目实施，镇干部对口联系该村65户贫困户，确保148人真正脱贫。

(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，以“第一书记”为主的.扶贫工作小组成员进村入户，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把精准扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

六、效益分析

(一)通过项目实施，井溪河村的贫困现状得以改变，贫困户摆脱贫困面貌，农户增加收益，预计人均纯收入增加1000元以上。

(二)通过项目实施，该村基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，出行更加方便，生产生活条件得以改善，将为井溪河村的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。

(三)促进了城乡环境综合整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别。方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展。

根据省、市、县国土资源部门关于土地开发、整理、复垦的相关文件规定，为了节约集约用地，改善群众生产生活条件，坚持以民为本，保证耕地数量，提高耕地质量的标准，为切实做好乡20xx年土地增减挂钩项目工作开展、有效实施，按时完成项目工作任务，依据市人民政府有关文件结合本乡实际，经研究特制定如下补偿标准和实施方案。

一、项目区位置和建设规模及安置方式

项目区位于乡境内。项目建设规模和安置方式：项目区建设规模总面积约450.8亩，项目拆迁户实行货币化补偿，对部分拆迁户需要安置的有群众自行实行分散插花安置在老村庄内和集中安置在村安置点，必须符合乡《土地利用总体规划》和《村庄布点规划》。完成拆除后对整个项目区进行土地复垦整理，整理后可净增耕地面积约419.6亩。

二、项目实施工期和推进流程

根据县有关会议精神和工作安排，项目分为三个阶段实施准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。

1、准备阶段

（1）宣传动员和登记丈量：（20xx年3月—20xx年6月）召开群众座谈会，宣传政策，征求意见，确定项目区面积，组织向县申报。乡招标第三方测量单位对项目区内的农户住房和附属设施进行丈量登记，并进行三榜公示。

（2）规划编制：（20xx年7月—20xx年11月）踏勘项目区土地利用现状，了解项目区水系分布及使用条件，为项目区土地整理、生产道路、农沟硬化等进行规划设计，并与农户签订房屋拆迁协议。

2、工程施工阶段（旧村庄拆迁阶段）

旧村庄拆迁：（20xx年12月—20xx年3月）拆旧区内的房屋搬迁及其他建筑物和附属物拆除由群众自行拆除，如农户房屋内东西全部搬迁完毕不愿自行拆除的与乡村签订委托拆除承诺书。由施工单位进场统一拆除。20xx年2月28日前完成招标，3月7日前完成施工合同鉴定，3月15日前进驻组织施工。在原居住地不得留有任何临时性建筑，确保宅基地整理复垦工程顺利实施。

3、竣工验收阶段：（20xx年9月）

乡国土所组织和督促测绘单位、施工单位做好项目竣工验收资料，报审计部门审计。乡国土所申请乡验收组进行初验。验收合格后积极申请省、市、县国土资源等部门对该项目进行验收。

三、项目实施领导组

成立项目领导组

第一组长：

组长：

常务副组长：

副组长：全体班子成员

成员：

四、拆迁补偿及奖励

本项目实施实行货币化补偿加奖励的方式进行，项目拆迁具体补偿标准依据市相关文件和我乡的实际情况执行如下标准。

1、拆迁补偿范围以及补偿标准

（1）补偿范围：项目区内的平（楼）房、砖瓦房、土草（瓦）房、彩钢瓦（活动板房）、围墙（砖结构、简易结构）、简易房、简易棚、炉灶、隔热层、楼梯、水井、机砖井、厕所、猪圈、热水器、空调、树木、（竹林、苗圃）果树、花木、迁坟、水表、电表、沼气、室外水泥地坪（砖地坪）、青苗、光伏等。

（2）补偿标准：砖混（含平房）805元∕㎡；瓦房579元∕㎡；土瓦（草）300元∕㎡；彩钢瓦（活动板房）300元/㎡；砖结构围墙50元∕㎡；简易围墙（土）20元∕㎡；简易房160元∕㎡；简易棚80元∕㎡；炉灶200元/户；隔热层架空60元/㎡；室内外楼梯800元/层；水井700元∕口；机砖井120元/m；厕所100元/㎡；猪圈80元/㎡；树木17元/棵；果树33元/棵；花木22元/棵；迁坟单棺500元/棺；双棺700元/棺；水表200元/只；电表200元/只；沼气1500元/座；青苗935元/亩；竹林（苗圃）910元/亩、室外水泥地坪40元/㎡、室外砖地坪20元/㎡、空调移机费200元/台、热水器移机费200元/台、光伏迁移费200元/㎡等。拆迁补偿房屋面积和附属物乡、村两级参加，测量单位统一丈量、登记户主签字确认公示无异议后的面积为准。实行三榜公示，公示无异议，打卡发放到农户。

2、拆迁奖补原则及标准

（1）按照“规定时间拆除的给予奖补、逾期不奖补”的原则：拆迁户按规定的时间要求，自“三榜”公示后无异议，在10日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋拆迁面积分别给予每平方奖补300、200、150元。自“三榜”公示后无异议，在20日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每平方奖补240、150、120元。自“三榜”公示后无异议，在25日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每平方奖补180、100、90元。附属物等一律不予奖补。在“三榜”公示后无异议，25日后拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙，一律不予奖补。

（2）项目区搬迁户临时租房期限为6个月，每户每月补助房租费500元。

（3）房屋搬迁补助费：每户补助600元。（包括搬出搬进）

（4）户口在本村居，在拆旧区有固定住房，可享受拆迁补偿费，同时符合放弃在我乡境内新村自建或联建新房安置的且在本乡范围内无其他住宅的，按户每人6000元奖励；户口不在本村居，在拆旧区有固定住房的，可享受拆迁补助，不享受每户每人6000元奖励。外嫁女不予享受（含户口迁出或未迁出的）。到新村安置点安置占地的，须采取土地置换或货币购买方式获得。

（5）项目区拆迁户按照乡要求在符合村庄布点规划统一安置点建房的，必须按乡规划设计和质量要求建设，符合要求的每户主房奖补200元/㎡（二层含二层以上），平房和砖瓦房不予奖补，每户奖补面积不超过100㎡。

（6）村（居）工作经费奖补参照左政【20xx】7号文件执行。

五、土地权属调整

1、权属登记管理

增减挂钩项目拆旧区地块在规划复垦整理前，必须由所在村（居）统一权属登记。权属登记工作包括：项目区内原有土地利用类型、面积、土地权利人姓名、土地位置及四至边界等。权属登记后由村两委进行管理，作为整理后确定土地分配的'依据。

2、新增耕地所有权确定

项目区的宅基地划分工作由所在村负责安排实施，新增耕地所有权属项目区所在村集体经济组织所有。村庄复垦后的新增耕地严格按照“谁拥有，谁受益”的原则进行分配。使用权在充分征求群众意见的基础上，经村民组三分之二以上村民代表同意，由村集体确认重新发包。

本方案自发文之日起，与上级文件有冲突的，依上级文件执行。

一、项目背景及建设有利条件

XXX镇地处xx腹地，xxx山脚下，xx河源头，辖区面积822平方公里，境内林木丰蕴，资源广博，三季有花，四季常青，旅游资源得天独厚。近年来XXX镇党委、政府以“两联一包”、“精准扶贫”为契机，用灵用活“八个一批”等扶贫政策，着力开展精准扶贫工作。在产业上引导广大贫困户发展以猪苓、重楼等名贵中药材林下种植业、以土蜂、山区黑猪为主的养殖业及休闲观光旅游服务业。按照精准扶贫“一户一法”方略，对有劳动力和脱贫意愿强烈的贫困户对有创业愿望和具备条件的贫困户采用“技能+实训+创业培训”的方式实施技能培训，开展XXX小吃大赛、特色农业种植、养殖等技能培训和创业培训，努力达到“培训一人、输转一人、脱贫一家”的目标。通过一系列政策措施的`实施，给XXX镇带来的变化不仅仅是政策的倾斜、投入的增加、项目的扩张、环境的改善和收入的提高。更重要的是贫困户脱贫致富信心的不断提升，创业热情的空前高涨。

二、贫困户的基本情况

XXX镇20xx年未脱贫户29户，51人，其中猪苓、重楼等名贵中药材种植的贫困户有12户，“农家乐”2户，中蜂养殖8户，土鸡养殖1户，山区黑猪3户，政策兜底7户，危房改造1户，其中从事种植、养殖产业的贫困户22户，占70%以上。现在产业规模土蜂养殖10箱，猪苓种植1250斤，重楼6100株，养猪8头，“农家乐”经营16和床位。

三、项目建设内容及规模

贫困户生产发展项目包括旅游服务“农家乐”、中药材林下种植，中蜂山区黑猪养殖等方面，覆盖XXX镇老县城村、XX村、XX村、XXX村、XX村、XXX村、XX村、XXX村、八一村、XXX村10个行政村，29户51数。带动辐射贫困户430户，1573人。此项目的实施，极大地开拓贫困户群众增收的渠道，有利于改善我镇经济结构，使我镇经济社会趋向良性发展，从而更有利于脱贫攻坚任务的顺利完成。

该项目投资50万元，争取扶贫资金29万元，群众自筹21万元。

四、项目经济效益和扶贫效果分析

（一）经济效益。本项目的实施，可帮扶22户贫困户猪苓种植、中蜂养殖，农家乐经营扩大规模，拓宽贫困户收入渠道，增加农民收入。同时带动全镇贫困户发展中药材种植、中蜂养殖产业及农家乐经营，达到引导和辐射农民增收和从根本上脱贫致富的目的。

（二）扶贫效益。通过项目实施，使广大贫困户群众收入稳步增加，脱贫信心增长、有效防止脱贫后的贫困户返贫现象的发生，为我镇顺利完成脱贫攻坚任务、建设和谐稳定的XXX提供了有力保障。

为推动我镇农田水利新跨越，根据市水务局《20xx年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》（合水城乡[20xx]19号）的要求，结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神，制订实施方案如下：

一、目标任务

力争建设任务大于往年；标准质量好于往年；规模效益优于往年。主要目标任务是：完成土石方35万m3，完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口，5000m3以上当家塘36口)；清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟)；安排完成6209农村人口饮水安全工程建设；新开工20xx年度国家重点小(2)型水库1座；建立健全镇水利站，积极推行村级水管员制度，进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩，改善旱涝保收面积0.2万亩。

二、实施的范围和重点任务

（一）实施的'范围

坚持民生工程优先，突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点，兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。

（二）县级重点工程任务

1、抗旱主渠道清淤达标工程。

针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题，今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标，总长度2.5km，完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。

2、小型病险水库除险加固工程。

20xx年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座（水库），进一步落实《省小型水库安全管理办法》，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，要做好水库及其周边绿化美化，打造靓点工程。

3、农村饮水安全工程。

今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题，加快水厂整合步伐，推进规模水厂建设，突出管网进村工程建设，努力提高入户率，年底全面完成计划任务。

4、小型农田水利工程。

（1）当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标，要在任务落实上争先进，今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基础上增加30％。要立足在标准质量上做特色，全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。

（2）河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标，今年安排清淤农村河沟7条（县安排5条），其中10—50平方公里的重点河沟3条，1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。

三、工程管理

（一）组织领导

镇政府成立水利建设指挥所，镇长任所长，分管镇长任副所长，相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室，负责统筹安排农建工作，制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责，落实每个工程技术责任人和行政责任人。

（二）建设管理

加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重，确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

四、进度计划

镇重点水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务，10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作，10月12日—11月30日为施工工期，12月31日前必须全部完工。

五、资金筹措

（一）筹资渠道

1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。

2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，用于水利建设。

3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度，广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。

（二）补助标准

对村组织实施的工程实行以奖代补，补助标准如下：

（1）河沟清淤（1—10km2）：每方补助2元。

（2）塘坝扩挖（上级补助范围内）：以省、市奖补为主，不足部分村自筹解决，镇财政不安排补助。

（3）塘坝扩挖（上级补助范围外）：土方量5000方以上的，每方补助1元，最高补助不超过1万元。

（4）面上小农水工程由各村负责解决建设资金。

六、奖补办法

设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成，年度计划完成后，经镇指挥部办公室初验后，报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法，评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。

七、督查考核

把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核，定期开展督查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。

一、目标任务

通过三个月的研修活动，引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念，拓展学科专业知识，提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力，促进参训教师在实施素质教育、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

二、组织管理

（一）置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组，由学校主要负责人牵头，教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员，负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法，选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习，督促实习生坚守岗位，履行职责，虚心向实习学校教师学习，努力完成教学实习任务；加强实习纪律和安全教育；协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作；组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程，按要求遴选培训师资承担培训教学任务，制定参训教师研修学习管理制度，提高研修项目的质量；加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理，为参训教师提供学习和生活服务保障；强化安全责任，开展安全教育，保障参训学员学习期间的人身与财产安全；严格执行国家制定的经费开支管理办法，加强项目经费的管理，充分发挥项目经费的效益。

（二）参训教师所在县（市、区）职责

县（市、区）教育行政部门负责参训教师的选派；并分学科指定专人协助参训教师的管理；负责参训教师往返交通安全，提供必要的经费支持；按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动，提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

三、课程设置

按照360学时的总课时设置如下课程：

（一）教育教学理论学习与研修（120课时）

1、现代教育理念：学习和讨论现代教育理念的基本观点，现代教育理念与传统教育理念的区别，怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色：学习和讨论基础教育课程改革的`核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

3、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的解读：理解和掌握《纲要》精神实质，剖析教育热点问题——基础教育领域中的教育公平，教育公平的内涵、不同层面的教育公平、义务教育均衡发展与教育公平等

4、教师成长与教师专业发展：教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、师德修养概论：师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规：对重要的教育政策和教育法规的解读，重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与教学反思：教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适：开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的心理健康知识专题讲座。

9、教育科学研究方法：教育科学研究的对象、类别和方法，教育科学研究的选题、设计与实施，如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、班主任与学生工作：班主任职责，班级管理与活动设计，留守学生教育，学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

（二）学科领域学习与研修（120课时）

依据不同学科设置教育教学内容，重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上，应改变以学科课程为主要培训内容的方式，树立“去课程化”的教学理念，把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上，根据参训教师的学段和学科，确定相应的研修内容。

（三）实践性教学与教师实践智慧提升（120课时）

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修，通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习，充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

四、考核评价

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作，并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等；财务考评主要包括项目经费预算执行、财务管理和会计信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括：收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见，听取项目负责人的工作汇报，查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果，问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后，将及时反馈考评意见，项目承担单位应及时总结经验，对考评中发现的不足和问题提出改进措施，并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格，对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

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